企業(yè)環(huán)境責(zé)任法治問題研究——以應(yīng)對氣候變化為視角.pdf

1、企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最主要的經(jīng)濟(jì)主體，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是環(huán)境問題產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵性原因，同時(shí)，企業(yè)也是解決環(huán)境問題的主要力量。面對全球氣候變化的日益惡化，“低排放、低能耗、低污染”的低碳發(fā)展道路是企業(yè)的必然選擇。企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營思路和發(fā)展理念，節(jié)約資源、能源，開發(fā)利用新能源，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，積極應(yīng)對氣候變化，可以有力地減緩氣候變化的影響。鑒于此，企業(yè)環(huán)境責(zé)任逐漸成為環(huán)境法學(xué)界的研究熱點(diǎn)，尤其對企業(yè)應(yīng)對氣

2、候變化方面環(huán)境責(zé)任的研究更是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)達(dá)國家在企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任理論研究以及法治實(shí)踐方面都走在了時(shí)代的前列，也取得了明顯的成效。而我國企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的法治環(huán)境還存在一些問題，立法上缺乏對企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的明確規(guī)定，國外一些成熟有效的法律制度在我國還未能得以確立，相關(guān)法律政策還不夠完善，不僅如此，在環(huán)境執(zhí)法和司法、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)以及社會(huì)監(jiān)督等方面也都需要追求質(zhì)的發(fā)展。因此，立足于我國的基本國情，

3、完善我國的環(huán)境法律體系，嚴(yán)格環(huán)境司法和執(zhí)法，加強(qiáng)公眾參與，完善社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的環(huán)境責(zé)任，樹立我國在應(yīng)對氣候變化方面的國際形象，成為本文的研究目的。本文的研究內(nèi)容主要分為以下五個(gè)部分：
　　第一部分為文章的引言，首先，介紹了本文的選題背景和課題研究意義，從法學(xué)理論角度和實(shí)踐角度闡述了研究企業(yè)應(yīng)對氣候變化的環(huán)境責(zé)任的意義。其次，介紹了國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的相關(guān)研究狀況；最后，分析了本文的具體思路及

4、創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分主要論述企業(yè)環(huán)境責(zé)任的一般問題。首先，通過追溯企業(yè)環(huán)境責(zé)任的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，正確把握企業(yè)環(huán)境責(zé)任的來龍去脈，從而有利于深入地研究企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。其次，界定了企業(yè)應(yīng)對氣候變化的環(huán)境責(zé)任的概念，在此基礎(chǔ)上，明確了企業(yè)在不同生產(chǎn)經(jīng)營階段的環(huán)境責(zé)任，從而正確引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起低碳減排的環(huán)境責(zé)任。
　　第三部分主要探討我國企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的法治現(xiàn)狀。具體分析了立法、執(zhí)法、司法以及企業(yè)自身的守法意識(shí)和社

5、會(huì)監(jiān)督等方面的不足。第一、立法方面的不完善之處在于：（一）企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的立法滯后；（二）企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的制度缺位。第二、行政執(zhí)法存在兩方面的不完善：一是政府的環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格，另一方面是政府的環(huán)境執(zhí)法手段單一。第三、我國關(guān)于企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的司法不完善：（一）環(huán)境訴訟的司法資源匱乏；（二）環(huán)境公益訴訟在實(shí)踐中操作性不強(qiáng)。第四、企業(yè)在應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任方面的守法意識(shí)淡薄。主要可分為以下兩方面：（一）企業(yè)應(yīng)對氣

6、候變化環(huán)境投資責(zé)任的意識(shí)淡薄；（二）企業(yè)應(yīng)對氣候變化的環(huán)境管理理念落后。最后，企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的社會(huì)監(jiān)督體制還不健全，不能充分地發(fā)揮公眾、新聞媒體和民間環(huán)保組織的監(jiān)督作用。
　　第四部分從立法、執(zhí)法、司法以及守法等方面，對于如何完善我國企業(yè)應(yīng)對氣候變化責(zé)任的法治問題提出建議。第一，在立法方面，健全企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的法律體系，此外，要構(gòu)建企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的相關(guān)法律制度，如：排污權(quán)交易制度、碳稅制度、碳標(biāo)簽制度

7、、綠色市場準(zhǔn)入制度。第二，在行政執(zhí)法方面，不僅要加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)對氣候變化環(huán)境責(zé)任的執(zhí)法力度，還要豐富政府的環(huán)境執(zhí)法手段，促進(jìn)企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。第三，司法完善角度，要完善環(huán)境公益訴訟，引導(dǎo)人們通過法律渠道理性地維護(hù)自己的合法環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，配備環(huán)境訴訟司法資源。第四，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)對氣候變化的環(huán)境責(zé)任，首先，應(yīng)不斷加強(qiáng)環(huán)境教育，提升員工的氣候保護(hù)意識(shí)和環(huán)境責(zé)任意識(shí)；其次，推行清潔生產(chǎn)模式，將污染物消除在生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)全過程