基于公平正義的行政程序及其立法研究.pdf

1、社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，管理體制改革的不斷深入，必然會引起社會格局的變動，容易引發(fā)各種違反公平正義的現(xiàn)象發(fā)生。作為現(xiàn)代化法治國家，依法治國是構建公平正義和諧社會的基本內(nèi)容，對于違反公平正義的現(xiàn)象，應當運用法律武器加以規(guī)制。依法行政作為依法治國的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)公平正義的重要保障，也是指導行政工作的重要指標。行政活動覆蓋國家和社會事務的各個方面，行政自由裁量權普遍存在于行政權的行使過程中，然而自由裁量界限的不明確極易導致行政權的濫用。

2、為有效制約行政權，行政機關在管理的過程中必須遵循一定的方式和步驟，因此需要建立現(xiàn)代意義上的科學行政程序。行政程序得以有效實施的根本路徑離不開立法的保障，現(xiàn)代法治的一個重要標志就是程序法的發(fā)達和完備。通過多年來的理論研究與實踐積累，我國的行政程序立法方取得長足的進步。2008年《湖南省行政程序規(guī)定》的制定與頒布更是實現(xiàn)了地區(qū)性行政程序的統(tǒng)一規(guī)范。雖然該規(guī)定是地方政府的行政程序規(guī)范，并不能稱之為行政程序法，但它的公布與實施書寫了我國行政程序

3、立法又一新的篇章，對今后全國性的行政程序立法的實現(xiàn)有著不可磨滅的貢獻。行政程序的重要性毋庸置疑，推進行政程序立法，完善我國的行政程序法律體系，對建設法治政府和實現(xiàn)社會公正和諧具有重要的意義。
　　本文第一部分主要闡述了本課題的研究背景與研究意義，介紹了不同學者關于行政程序的研究成果，行政程序是實現(xiàn)和維護公平正義價值不可缺少的部分。第二部分分析了行政程序與公平正義的關聯(lián)。首先對行政程序的有關核心概念作出簡述，其次行政程序維護公平正義