國際金融組織貸款完工項目績效評價研究.pdf

1、國際金融組織貸款因其規(guī)模較大、利率較低、還貸期限較長、加權(quán)籌資成本較低等優(yōu)點(diǎn)，在我國被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、水利、交通、城建、能源、環(huán)保等領(lǐng)域。為了充分、準(zhǔn)確地認(rèn)識貸款項目的實(shí)施績效，以總結(jié)出項目實(shí)施的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為國際金融組織和政府以后的工作中做出科學(xué)決策提供借鑒，對已完工的項目實(shí)施績效評價，是國家和國際金融組織的一項長期政策。雖然國家財政部所編制的《國際金融組織貸款項目績效評價操作指南》中對績效評價工作的有關(guān)內(nèi)容、程序和方法作了詳

2、細(xì)的說明，但是對于評價方法僅介紹了變化分析、歸因分析和貢獻(xiàn)分析三種，在實(shí)際操作過程中，對于定性指標(biāo)的評價和不確定問題的處理均是依據(jù)認(rèn)為主觀上的判斷，因此所的評價結(jié)果不一定客觀、準(zhǔn)確。為此，本文構(gòu)建一套新的績效評價體系以彌補(bǔ)這一不足，對于提高國際金融組織貸款完工項目績效評價的質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先對國際金融組織貸款項目績效評價作了界定，總結(jié)了此類完工項目績效評價的各個要素，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理

3、論的角度闡述了國際金融組織貸款項目績效評價的理論基礎(chǔ)，同時對D-S證據(jù)理論作了簡單介紹為后文開發(fā)評價方法奠定理論基礎(chǔ)；其次，綜合分析國內(nèi)外關(guān)于國際金融組織貸款項目績效評價的政策法規(guī)，以及歷年來國內(nèi)開展此類完工項目績效評價的案例，設(shè)計國際金融組織貸款完工項目績效評價框架，對框架的內(nèi)涵、關(guān)鍵評價問題、評價指標(biāo)以及評價證據(jù)一一分析；在此，通過比較分析幾種常見的績效評價方法，選取熵權(quán)法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，提出應(yīng)用改進(jìn)的D-S證據(jù)理論方法開展績