國際金融組織貸款完工項目績效評價研究.pdf

1、國際金融組織貸款因其規(guī)模較大、利率較低、還貸期限較長、加權籌資成本較低等優(yōu)點，在我國被廣泛應用于農業(yè)、水利、交通、城建、能源、環(huán)保等領域。為了充分、準確地認識貸款項目的實施績效，以總結出項目實施的成功經驗和失敗教訓，為國際金融組織和政府以后的工作中做出科學決策提供借鑒，對已完工的項目實施績效評價，是國家和國際金融組織的一項長期政策。雖然國家財政部所編制的《國際金融組織貸款項目績效評價操作指南》中對績效評價工作的有關內容、程序和方法作了詳

2、細的說明，但是對于評價方法僅介紹了變化分析、歸因分析和貢獻分析三種，在實際操作過程中，對于定性指標的評價和不確定問題的處理均是依據認為主觀上的判斷，因此所的評價結果不一定客觀、準確。為此，本文構建一套新的績效評價體系以彌補這一不足，對于提高國際金融組織貸款完工項目績效評價的質量具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文首先對國際金融組織貸款項目績效評價作了界定，總結了此類完工項目績效評價的各個要素，從循環(huán)經濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關者理

3、論的角度闡述了國際金融組織貸款項目績效評價的理論基礎，同時對D-S證據理論作了簡單介紹為后文開發(fā)評價方法奠定理論基礎；其次，綜合分析國內外關于國際金融組織貸款項目績效評價的政策法規(guī)，以及歷年來國內開展此類完工項目績效評價的案例，設計國際金融組織貸款完工項目績效評價框架，對框架的內涵、關鍵評價問題、評價指標以及評價證據一一分析；在此，通過比較分析幾種常見的績效評價方法，選取熵權法確定各評價指標的權重，提出應用改進的D-S證據理論方法開展績