1國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)管理工作指南

1、附件1：國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)管理工作指南項(xiàng)目采購(gòu)管理工作指南為了加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款（以下簡(jiǎn)稱貸款贈(zèng)款）采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高貸款贈(zèng)款資金使用效益，根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第85號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指南。一、適用范圍、原則及定義（一）全部及部分使用貸款贈(zèng)款進(jìn)行的采購(gòu)，均應(yīng)遵照貸款贈(zèng)款方與中方達(dá)成的法律文件開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活

2、動(dòng)（參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八十四條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十七條）。本指南所稱貸款贈(zèng)款法律文件，是指政府協(xié)定、貸款贈(zèng)款協(xié)定、項(xiàng)目協(xié)議、貸款贈(zèng)款評(píng)估備忘錄等貸款贈(zèng)款方與中方達(dá)成的協(xié)議。（二）貸款贈(zèng)款采購(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)對(duì)等、程序合法、公開(kāi)透明、防范風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、高效開(kāi)展的原則。（三）貸款贈(zèng)款采購(gòu)方式是指根據(jù)貸款贈(zèng)款法律文件規(guī)定，確定貨物、工程和服務(wù)的供應(yīng)商時(shí)所采用的招標(biāo)和其他3在項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前，項(xiàng)

3、目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)完成國(guó)內(nèi)外相關(guān)審批手續(xù)，并保證按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。三、關(guān)于采購(gòu)組織（一）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款法律文件的相關(guān)規(guī)定選擇合適的采購(gòu)方式。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)招標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款方指定的招標(biāo)文件范本編制貸款贈(zèng)款項(xiàng)目招標(biāo)文件。招標(biāo)文件，是指貸款贈(zèng)款法律文件規(guī)定的招標(biāo)文件。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：商務(wù)部分、技術(shù)部分和擬簽訂的合同文本等。貸款贈(zèng)款法律文件對(duì)投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標(biāo)文件編制完

4、成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定報(bào)送國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)審批或備案（如需要）。貸款贈(zèng)款法律文件另有規(guī)定的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送貸款贈(zèng)款方審批或備案。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定、貸款贈(zèng)款法律文件的規(guī)定編寫(xiě)招標(biāo)公告，并通過(guò)規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。貸款贈(zèng)款法律文件規(guī)定招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)報(bào)送貸款贈(zèng)款方審批或備案的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)辦理。（四）項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)要求，進(jìn)入中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)