1國際金融組織和外國政府貸款贈款項目采購管理工作指南

1、附件1：國際金融組織和外國政府貸款贈款國際金融組織和外國政府貸款贈款項目采購管理工作指南項目采購管理工作指南為了加強(qiáng)國際金融組織和外國政府貸款贈款（以下簡稱貸款贈款）采購管理，規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，提高貸款贈款資金使用效益，根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第85號）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指南。一、適用范圍、原則及定義（一）全部及部分使用貸款贈款進(jìn)行的采購，均應(yīng)遵照貸款贈款方與中方達(dá)成的法律文件開展項目采購活

2、動（參見《中華人民共和國政府采購法》第八十四條和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十七條）。本指南所稱貸款贈款法律文件，是指政府協(xié)定、貸款贈款協(xié)定、項目協(xié)議、貸款贈款評估備忘錄等貸款贈款方與中方達(dá)成的協(xié)議。（二）貸款贈款采購管理應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)對等、程序合法、公開透明、防范風(fēng)險以及促進(jìn)采購活動公平競爭、高效開展的原則。（三）貸款贈款采購方式是指根據(jù)貸款贈款法律文件規(guī)定，確定貨物、工程和服務(wù)的供應(yīng)商時所采用的招標(biāo)和其他3在項目采購活動開展前，項

3、目實施單位應(yīng)當(dāng)完成國內(nèi)外相關(guān)審批手續(xù)，并保證按照項目執(zhí)行進(jìn)度實施采購計劃。三、關(guān)于采購組織（一）項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈款法律文件的相關(guān)規(guī)定選擇合適的采購方式。（二）項目實施單位通過招標(biāo)開展項目采購的，應(yīng)當(dāng)按照貸款贈款方指定的招標(biāo)文件范本編制貸款贈款項目招標(biāo)文件。招標(biāo)文件，是指貸款贈款法律文件規(guī)定的招標(biāo)文件。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：商務(wù)部分、技術(shù)部分和擬簽訂的合同文本等。貸款贈款法律文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標(biāo)文件編制完

4、成后，由項目實施單位按照國家相關(guān)法律規(guī)定報送國內(nèi)有關(guān)部門審批或備案（如需要）。貸款贈款法律文件另有規(guī)定的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報送貸款贈款方審批或備案。（三）項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定、貸款贈款法律文件的規(guī)定編寫招標(biāo)公告，并通過規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。貸款贈款法律文件規(guī)定招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)報送貸款贈款方審批或備案的，項目實施單位應(yīng)及時辦理。（四）項目實施單位根據(jù)國內(nèi)有關(guān)部門要求，進(jìn)入中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺