本市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式研究——以S社區(qū)“助老服務(wù)圈”為視角.pdf

1、人口老齡化是當(dāng)今世界人口發(fā)展的大趨勢(shì),已成為全球人類(lèi)社會(huì)十大長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)之首。我國(guó)由于人口基數(shù)龐大、計(jì)劃生育政策等歷史因素影響,人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)民政部和全國(guó)老齡辦等部門(mén)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,截至2009年底,全國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)增至1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5％。上海早在1979年就進(jìn)入老齡化社會(huì),是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。2009年末,上海60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?2.5％,達(dá)到315.70萬(wàn)。作為

2、全國(guó)人口老齡化發(fā)展速度最快、程度最高的地區(qū)之一,人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題直接影響到上海的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,是政府和社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。隨著人口老齡化、“純老”、“空巢”家庭增多等情況,傳統(tǒng)的由子女為長(zhǎng)輩提供生活照料的養(yǎng)老方式正在逐步弱化；而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于發(fā)展緩慢,無(wú)法滿足大多數(shù)城市老年人的養(yǎng)老要求。因此,人們對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求越來(lái)越多,要求也越來(lái)越高。上海在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上的探索起步較早,2000年,上海率先在全國(guó)推廣“居

3、家養(yǎng)老”,經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐,取得了一定的工作成效,但仍存在許多問(wèn)題與不足。
　　 本文從分析我國(guó)老齡化背景入手,指出家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和針對(duì)特殊對(duì)象的居家養(yǎng)老目前都存在一定的不足,提出“社區(qū)養(yǎng)老”這個(gè)以社區(qū)區(qū)域范圍開(kāi)展的綜合性養(yǎng)老服務(wù)模式。通過(guò)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的理論研究進(jìn)行梳理,對(duì)英國(guó)社區(qū)照顧、日本社區(qū)養(yǎng)老、上?！熬蛹茵B(yǎng)老”等社區(qū)養(yǎng)老實(shí)踐情況進(jìn)行整理,并具體選取了S社區(qū)開(kāi)展的“助老服務(wù)圈”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為對(duì)象,進(jìn)行了對(duì)照分析,從而