H縣人大監(jiān)督檢查問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2006年8月27日第二十三屆會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，并與2007年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)至此由法律的形式得以確立。人民代表大會(huì)及常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)我國(guó)的根本政治制度，體現(xiàn)了人民代表國(guó)家行使當(dāng)家做主的權(quán)利?？h級(jí)政府、檢察院和法院由縣級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，縣級(jí)人民代表大會(huì)并對(duì)其活動(dòng)和工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。憲法有明確規(guī)定縣級(jí)人大有權(quán)對(duì)本縣域內(nèi)一切

2、重大事項(xiàng)做出決定，并監(jiān)督同級(jí)或下級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作和活動(dòng)。
　　基層人大最常設(shè)的機(jī)構(gòu)就是縣級(jí)人民代表大會(huì)，監(jiān)督權(quán)是由憲法和法律賦予國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)最重要的職權(quán)之一，更是人民群眾行使當(dāng)家作主的主要渠道和重要保證?？h級(jí)人大因?yàn)楸O(jiān)督的內(nèi)容和范圍具體并廣泛，所以監(jiān)督的擔(dān)子比較重。我國(guó)經(jīng)多年探索后，已經(jīng)初步形成了具有中國(guó)特色的人大監(jiān)督檢查機(jī)制。但不可否認(rèn)的是，人大監(jiān)督檢查的工作特別是縣級(jí)人大監(jiān)督檢查工作還存在著各種各樣的問(wèn)題，比如說(shuō)基層人大監(jiān)

3、督定位不準(zhǔn)確、監(jiān)督方式落后、主體意識(shí)不強(qiáng)、體系不完善、缺乏相應(yīng)的效果評(píng)價(jià)機(jī)制，其水平的高低直接影響了縣級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的地位和權(quán)威。隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度不斷完善與發(fā)展、人大監(jiān)督制度以及功能不斷加強(qiáng)，地方人大監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督制度中所起的地位和作用也越來(lái)越重要，為我國(guó)行政中依法行政的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障發(fā)揮了非常巨大的作用。面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，才能不斷豐富和提升人大工作，才能使人大工作

4、保持生機(jī)和活力。
　　筆者在H縣實(shí)習(xí)了六個(gè)多月，參與了縣人大常委會(huì)的基本工作，收集了大量一手資料。本論文主要研究縣級(jí)人大的監(jiān)督檢查現(xiàn)狀分析，綜合運(yùn)用了研究法、文獻(xiàn)法、理論分析法等方法，采取了理論與實(shí)際相結(jié)合，并以H縣為實(shí)例進(jìn)行分析，提出了新時(shí)期下提高縣級(jí)人大檢查監(jiān)督機(jī)制的方法和措施。本文分為五個(gè)部分:第一部分為緒論，簡(jiǎn)單的介紹研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、研究方法及本文的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分是相關(guān)概念和相關(guān)理論的論述，理清了人大