人大對政府實施監(jiān)督存在的問題與解決對策.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，我國立法步伐加快，法制化進(jìn)程取得了長足進(jìn)展。人民代表大會制度的確立，加快了我國的法制化進(jìn)程，對人大及其常委會的監(jiān)督工作賦予了新的含義。人民代表大會制度是人民民主專政的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度，是我國的政體。政體決定著我國未來的發(fā)展方向。因此，研究人大及其常委會的監(jiān)督職能，分析其具體的運作方式，對我們了解人大的地位和作用，有重要的意義。人大監(jiān)督是“以權(quán)力約束權(quán)力”的有力途徑

2、。憲法規(guī)定人民代表大會是我國國家權(quán)力機關(guān)，但在現(xiàn)實中，人大成為政府領(lǐng)導(dǎo)的二線機構(gòu)，人大作用被虛化，地位被弱化，權(quán)力被減化。當(dāng)前我國人大監(jiān)督乏力，既有監(jiān)督工作本身存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，也有更深層次的體制、機構(gòu)、立法，人員素質(zhì)等原因。本文將圍繞人大監(jiān)督機制，作出較系統(tǒng)的探討。在人大的諸多職能中，監(jiān)督職能的法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，在實踐中也較少實施，這在一定程度上影響了人民代表大會制度作為國家根本政治制度的功能的實現(xiàn)。系統(tǒng)地探討人大監(jiān)督機制，梳理其法