黃埔區(qū)聯(lián)和街農(nóng)村集體“三資”管理模式研究.pdf

1、當(dāng)前，隨著中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資金、資產(chǎn)和資源(以下簡稱農(nóng)村集體“三資”)管理成為農(nóng)村地區(qū)的重點和難點問題。黨的十八屆五中全會在“十三五規(guī)劃建議”中提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為我們明確了宏偉目標(biāo)。然而，在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的背景下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村集體“三資”管理。目前，我國農(nóng)村集體“三資”管理存在一些突出問題，例如：部分農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不清晰、公共部

2、門對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位、農(nóng)村集體財務(wù)管理不完善，并由此滋生了一部分損壞農(nóng)村集體成員合法權(quán)益的腐敗現(xiàn)象。正視農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，并有效地解決這些問題，對強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體及其成員的合法權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力都具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文從農(nóng)村集體“三資”管理的理論依據(jù)和歷史背景入手，以廣州市黃埔區(qū)聯(lián)和街農(nóng)村集體“三資”管理模式探索實踐為例，總結(jié)該管理模式的主要做法以及實際效果，例如：全面

3、推行農(nóng)村會計委托代理制、扎實開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺。分析該管理模式存在問題及原因，如：管理理念不合時宜、管理方法不夠完善、管理模型存在缺陷等。并結(jié)合聯(lián)和街實際情況，以相關(guān)理論為指導(dǎo)，對原有農(nóng)村集體“三資”管理模式進(jìn)行優(yōu)化，探索提出“多元主體參與、整體同步推進(jìn)”的混合管理新模式。希望通過對聯(lián)和街農(nóng)村集體“三資”管理模式的系統(tǒng)化、規(guī)范化研究的嘗試，拓寬該領(lǐng)域的研究視野，切實提高聯(lián)和街農(nóng)村集體“三資”管理水平，為其