我國(guó)個(gè)人所得稅課稅模式改革研究.pdf

1、從1980年開(kāi)始,我國(guó)就使用分類(lèi)課稅模式征收個(gè)人所得稅,其發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)不同的階段。第一階段是從1980—1993年底,第二階段是從1994年至今。從1980年到1994年,課稅模式完成了由分散化向統(tǒng)一化的分類(lèi)模式的轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)不斷對(duì)分類(lèi)課稅模式進(jìn)行改革,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分類(lèi)課稅模式本身存在的問(wèn)題開(kāi)始暴露,包括:納稅期限不統(tǒng)一;對(duì)不同收入采用不同的稅率和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn);以個(gè)人為基本納稅單位而沒(méi)有考慮家庭的稅收負(fù)擔(dān);分類(lèi)模式的相關(guān)環(huán)境及配

2、套措施也存在較多問(wèn)題,例如:現(xiàn)金使用范圍過(guò)大;沒(méi)有建立個(gè)人征信系統(tǒng)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度等問(wèn)題。
　　2013年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂公布了2003—2012年我國(guó)基尼系數(shù),其平均水平在0.47以上,屬于收入差距較大范圍。因此,現(xiàn)行的分類(lèi)課稅模式已經(jīng)使中國(guó)居民收入差距不斷擴(kuò)大,且有加劇的趨勢(shì)。這將對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響,所以改革課稅模式迫在眉睫。
　　在國(guó)際借鑒中,應(yīng)該主要向?qū)嵭谢旌夏Ｊ降挠?guó)與日本及實(shí)行綜合