“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革中的政府行為研究.pdf

1、中國即將成為高度老齡化的國家。我國老人的空巢率與日俱增，加之4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)成為主流，失能和半失能的老人的數(shù)量逐漸增多等等著一系列的問題都給我國醫(yī)療系統(tǒng)帶來了嚴峻的考驗。因此把養(yǎng)老和醫(yī)療相互融合是我國養(yǎng)老發(fā)展的趨勢。讓健康植根在養(yǎng)老服務(wù)的理念當中，把現(xiàn)在擁有的一些養(yǎng)老資源進行有效地整合，使得養(yǎng)老服務(wù)各部分的主體聯(lián)系更加緊密，進而推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新的養(yǎng)老模式的發(fā)展。而在西方一些國家，老人長期照護服務(wù)已發(fā)展完善，而本文所提到的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

2、”養(yǎng)老服務(wù)是作為長期照護的子概念，整理了西方長期照護的脈絡(luò)之后，就可以了解清楚“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和概念了。
　　現(xiàn)在，我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老方式屬于起步階段，很多資源制度有待整合和完善。醫(yī)療系統(tǒng)與養(yǎng)老系統(tǒng)的分離，造成老人養(yǎng)老的不便與高成本。政府和社會在養(yǎng)老上的供給無法滿足覺得多數(shù)老年人對于健康和照顧的雙重需求:養(yǎng)老機構(gòu)無法提供入住老人的醫(yī)護需求，而醫(yī)院又無法對恢復(fù)期的老人提供細致的照顧。面對著這種供需不對稱的情況，本文嘗試從供給

3、側(cè)的角度進行思考，提出政府在醫(yī)療與養(yǎng)老整合改進中行為做法，要求不能只重視數(shù)量增長，更重要的是提升供給質(zhì)量。同時學(xué)習(xí)美國、澳大利亞、德國、日本及瑞典等一些老齡化出現(xiàn)比較早的國家的長期照護的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)他們在老齡化的早期就意識到了老人長期照護的問題，一些國家政府通過完善法律，為老年人的健康提供法律的保障;有些適宜政府的主導(dǎo)，搭建多方參與的平臺，以及整合多方資源的籌資模式，根據(jù)老人的需求提供對應(yīng)的服務(wù)模式。這些都是我國發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)可