歐盟對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件反補(bǔ)貼案研究.pdf

1、2012年11月28日,歐盟委員會(huì)應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池組件及其關(guān)鍵零部件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查1。這是我國光伏產(chǎn)業(yè)遭受的第二起反補(bǔ)貼調(diào)查2,且此案涉案金額重大,引起各方廣泛關(guān)注。在本案中,歐盟委員會(huì)堅(jiān)持認(rèn)定我國政府給予光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼具有專向性,對(duì)歐盟的同類產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害,裁定對(duì)源自中國的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。該裁決結(jié)果極具示范效應(yīng),我國光伏產(chǎn)品很可能因此而遭受更多的反補(bǔ)貼調(diào)查。此外,因WTO的現(xiàn)有體制存在新

2、能源補(bǔ)貼的盲點(diǎn),無法很好解決日趨白熱化的新能源補(bǔ)貼爭(zhēng)端,我們有必要在未來的多邊貿(mào)易談判中積極促進(jìn)相關(guān)法律制度的完善。因此,對(duì)本案進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略極具理論和實(shí)踐意義。
　　筆者在認(rèn)真查閱圖書資料和仔細(xì)分析案件資料的基礎(chǔ)上,采取理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,對(duì)中歐晶體硅光伏電池案中涉及的專向性認(rèn)定、外部基準(zhǔn)的適用、損害、因果關(guān)系以及共同體利益問題進(jìn)行逐一分析。在仔細(xì)分析并總結(jié)目前國內(nèi)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合本案的具體情

3、況提出相關(guān)建議,以期為我國今后應(yīng)對(duì)新能源補(bǔ)貼問題提供參考。
　　本文分為三個(gè)部分,按照案情介紹、案件分析和案件啟示的思路進(jìn)行。
　　第一部分為案件概況,包括三小節(jié)。首先簡(jiǎn)單介紹本案基本情況,緊接著分析了本案的特點(diǎn)與影響,最后總結(jié)出案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及雙方的主要論據(jù)。
　　第二部分為案件分析,是本文的核心部分,具體和詳細(xì)地對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是否具有專向性、適用外部基準(zhǔn)計(jì)算貸款和土地使用權(quán)利益的合法性、補(bǔ)貼是否對(duì)共同體產(chǎn)業(yè)造