山東省事業(yè)單位聘用制改革中的問(wèn)題對(duì)策研究.pdf

1、事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)構(gòu)成的重要組成部分，廣泛分布在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，直接承擔(dān)著科研、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等職能，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活起著至關(guān)重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善，事業(yè)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越多的暴露出來(lái)，特別是在用人制度方面，用人上的國(guó)家所有制和身份終身制，帶來(lái)了一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位人員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，降低了事業(yè)單位的活力和效益。2000年中央提出以推

2、行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。研究和實(shí)踐表明，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，可以最大限度地消除事業(yè)單位現(xiàn)行用人制度的弊端，盤活人才資源存量，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，提高事業(yè)單位的整體管理水平和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位又好又快發(fā)展。
　　 近年來(lái)山東省大力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革并取得了階段性成果，但隨著改革逐漸步入“深水區(qū)”，舊體制的束縛，配套政策不完善，收入分配、社會(huì)保障制度建設(shè)滯后等深層次