政府采購監(jiān)管主體研究.pdf

1、政府采購已然成為公共部門改革中最為引人矚目的一種制度安排與政策工具，政府采購監(jiān)管主體是政府采購監(jiān)管法律制度的核心內(nèi)容，統(tǒng)一和諧的監(jiān)管主體體系是實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)管立法目的前提條件，也是促進(jìn)政府采購功能實(shí)現(xiàn)的重要步驟，但是，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，監(jiān)管主體之間仍然存在沖突與矛盾，本文的研究目的就是厘清各監(jiān)管主體之間的職權(quán)，梳理我國現(xiàn)階段的監(jiān)管主體，發(fā)現(xiàn)問題，證立《政府采購法實(shí)施條例》第67條之規(guī)定，為構(gòu)建統(tǒng)一的政府采購監(jiān)管主體制度提供對策。
　　

2、本文總共包括四個部分，全文都使用了文獻(xiàn)研究方法。第一部分是基礎(chǔ)理論探討，主要采用了法解釋學(xué)方法?？疾炝苏少彵O(jiān)管主體基礎(chǔ)理論，準(zhǔn)確厘定“政府采購監(jiān)管”、“政府采購監(jiān)管主體”等相關(guān)概念。第二部分采用了歸納概括方法，是梳理我國政府采購監(jiān)管主體現(xiàn)狀與找到問題之所在，將我國政府采購監(jiān)管主體總結(jié)為:權(quán)力機(jī)關(guān)、審計部門、行政監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、財務(wù)部門與黨的紀(jì)律檢查部門六個部分，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)所存在的“權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)管缺位”、“財政部門地位弱勢”等問

3、題。第三部分采用了社會科學(xué)方法、比較研究方法，思考了我國政府采購監(jiān)管體系的統(tǒng)一化的發(fā)展趨勢并解釋了相關(guān)原因，即“統(tǒng)一立法模式的興起”、“重大財政行為的監(jiān)管主體權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題”。第四部分是對策研究，采用了對策法學(xué)方法，提出了“完善權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)管”、“構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制”、“加強(qiáng)財政部門自身建設(shè)”的以財政部門為主導(dǎo)體系化的政府采購監(jiān)管主體之具體對策。
　　本文得出以下結(jié)論，伴隨著統(tǒng)一立法模式的興起、重大財政行為的監(jiān)督主體的權(quán)