全面推進(jìn)依法治國背景下公民法治意識(shí)研究.pdf

1、2012年11月，中共十八大報(bào)告明確提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新概括，并且把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值遵循之一。2014年12月中旬，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)，首次提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局由此產(chǎn)生，法治建設(shè)也被提升到新的戰(zhàn)略

2、高度。
　　本文首先從“法治意識(shí)”的內(nèi)涵入手，探究法治意識(shí)的本質(zhì)所在。法治意識(shí)作為法律意識(shí)的最高形態(tài)，是公民在社會(huì)實(shí)踐過程中逐漸形成的并根深蒂固的觀念、態(tài)度和價(jià)值取向的綜合，體現(xiàn)著公民對(duì)法律的認(rèn)知程度、認(rèn)可與否以及日常生活中對(duì)法律的信賴和依賴程度。法治意識(shí)包含了諸多觀念和認(rèn)識(shí)，如平等、自由、公平和正義觀念、權(quán)利責(zé)任意識(shí)、法律至上意識(shí)、民主參與意識(shí)、契約意識(shí)等。基于依法治國的宏觀背景，筆者認(rèn)為在當(dāng)前中國，法治意識(shí)的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括法律至

3、上意識(shí)、權(quán)利責(zé)任意識(shí)、契約意識(shí)和程序意識(shí)。
　　然后，通過調(diào)查訪問、文獻(xiàn)閱讀、請(qǐng)教專家等方式，總結(jié)歸納了當(dāng)前我國公民法治意識(shí)的現(xiàn)狀，通過正反兩方面的表現(xiàn)來展現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國背景下公民法治意識(shí)所呈現(xiàn)出的好的一面和暴露的諸多問題。好的一方面，隨著30多年來我國法律體系、法律實(shí)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍的不斷完善，以及普法宣傳和法治教育的不斷成熟，“依法治國”的理念深入人心，公民具備了基本的法律常識(shí)，并且在社會(huì)生活中，守法用法意識(shí)逐漸增強(qiáng)

4、;然而，暴露的問題也很突出，主要包括:法律價(jià)值認(rèn)知錯(cuò)誤、權(quán)利責(zé)任意識(shí)缺乏、法治理念知行不一等三個(gè)方面。
　　基于對(duì)公民法治意識(shí)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合文獻(xiàn)資料、專家意見等總結(jié)出當(dāng)前公民法治意識(shí)缺失的根源所在。主要包括:受傳統(tǒng)文化因素影響，公民“人治”思想根深蒂固，“法治”意識(shí)較為淡薄，存在法律工具主義觀念;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，矛盾問題凸顯，法律漏洞被無限放大，法律完善工作跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響了公民對(duì)法律的信任;在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體

5、面前，我國的特色社會(huì)主義法律體系尚有需要完善之處，急需推出在新興領(lǐng)域的相關(guān)法律政策;同時(shí)，我國的法律宣傳教育工作過于程序化，缺乏靈活性和時(shí)代性;最后，我國執(zhí)法隊(duì)伍和司法機(jī)關(guān)工作的失位，也嚴(yán)重影響著公民對(duì)我國法律體系的認(rèn)知和信仰。這些問題的存在，直接或間接影響公民正確法治意識(shí)的養(yǎng)成，而建立科學(xué)的公民法治意識(shí)培育體系是一項(xiàng)需要科學(xué)規(guī)劃、層層推進(jìn)、不斷完善的系統(tǒng)工程。
　　最后，基于“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新十六字方針

6、，培育公民法治意識(shí)絕不是簡單的教育宣傳就可以實(shí)現(xiàn)的，需要在立法、執(zhí)法、普法三個(gè)層面全面展開。立法方面，首先要完善我國的法律體系，緊跟時(shí)代潮流，緊抓時(shí)代問題，充分體現(xiàn)我國法律體系的靈活性和時(shí)代性，同時(shí)做好公民立法工作的民主參與，拓寬公民參與的網(wǎng)絡(luò)渠道和現(xiàn)實(shí)渠道，采取靈活多樣的參與形式，使我國法律真正體現(xiàn)公民意愿，切實(shí)解決公民的迫切問題;同時(shí)，行政機(jī)關(guān)要依法行政，制定相關(guān)法律，嚴(yán)格限制行政機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力運(yùn)行，避免權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、

7、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，司法機(jī)關(guān)要公正司法，保證其司法獨(dú)立的同時(shí)，培養(yǎng)專業(yè)的司法人才，加強(qiáng)司法人才隊(duì)伍建設(shè)，且擴(kuò)大司法透明度，完善司法陪審制度，讓司法工作在陽光下運(yùn)行;最后，普法工作是培育公民法治意識(shí)最直接的一面，需要在法治宣傳和教育方面完善相關(guān)工作，通過創(chuàng)新宣傳模式，充分利用新媒體，采取公民喜聞樂見的通俗方式讓公民潛移默化的接受、理解、內(nèi)化，最后外化為社會(huì)生活中的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)，加強(qiáng)法治教育工作，通過學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，讓法治教育融

8、入到現(xiàn)實(shí)生活中來，脫離單純的課本教育模式，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新教育方式使法治教育形成一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作性的培育體系。
　　加強(qiáng)公民法治意識(shí)培育工作意義重大，公民法治意識(shí)的提高，是促進(jìn)公民意識(shí)覺醒的必要條件，是全面推進(jìn)依法治國的精神需要，同時(shí)也是四個(gè)全面不斷深入的應(yīng)有之義。只有公民法治意識(shí)的提高，人們才會(huì)自覺融入到我國的法治化建設(shè)過程中來，全面推進(jìn)依法治國才有深厚的群眾基礎(chǔ)，“四個(gè)全面”的深入展開才具備牢固的精神根基，政治、經(jīng)濟(jì)、