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1、依法治國(guó)背景下依法治國(guó)背景下農(nóng)民法律意民法律意識(shí)現(xiàn)識(shí)現(xiàn)狀及其培育狀及其培育對(duì)策研究策研究自從黨的十五大以來(lái),依法治國(guó)作為黨治國(guó)安邦的基本方略和基本國(guó)策在我國(guó)得到了不斷發(fā)展和深化。1999年3月九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家寫入憲法。十八屆四中全會(huì)又明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!钡目傄?。建設(shè)法治國(guó)家作為我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,成為當(dāng)前政治文明建設(shè)的主題
2、內(nèi)容。在此大背景下,法律意識(shí)的重要性越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。分析研究農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)代化對(duì)于農(nóng)村法治建設(shè)、實(shí)施依法治國(guó)方略和建設(shè)法治國(guó)家意義重大。一、農(nóng)民的法律意識(shí)法律意識(shí)作為一種特殊的社會(huì)意識(shí),是人們關(guān)于法律以及法律現(xiàn)象的“思想、觀念、知識(shí)和心理的總稱”①,“是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體?!雹趶臋M向結(jié)構(gòu)來(lái)看,法律意識(shí)主要包含了法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律評(píng)價(jià)、法律意志和法律信仰。主要涉及了對(duì)法律
3、知識(shí)的了解掌握,對(duì)法律及其現(xiàn)象的態(tài)度和反映,對(duì)法律能否發(fā)揮積極功能、體現(xiàn)公平正義的主觀判斷和評(píng)價(jià),守法護(hù)法的精神品格、以法律為準(zhǔn)則對(duì)行為進(jìn)行控制和規(guī)范的意志品質(zhì),對(duì)法的自愿認(rèn)同尊崇并能夠?qū)⒎◤膬?nèi)在信念轉(zhuǎn)化為外在行為。這幾個(gè)自從1986年起我國(guó)就開始了全國(guó)性的普法教育活動(dòng),五年普法規(guī)劃已從“一五”走到了“六五”。從最初的“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)學(xué)校”、“送法進(jìn)企業(yè)”,再到如今的“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”,法治宣傳教育的效果可謂立竿見影。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的總
4、體法律意識(shí)狀況已經(jīng)有了一定改善,我國(guó)“農(nóng)民的法律意識(shí)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期逐步提高并且理性化,農(nóng)民更加渴望法治。”⑦并具有了一定的維權(quán)意識(shí)。相較于改革開放前有了很大程度的增強(qiáng),農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)在不斷深化,并日益趨于理解、接受和認(rèn)同。不論是對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)了解、還是對(duì)法律的評(píng)價(jià)態(tài)度和接受程度都呈現(xiàn)出積極的正面態(tài)勢(shì),同時(shí)農(nóng)民的維權(quán)實(shí)踐也逐漸增多,涉農(nóng)公證以及“農(nóng)村基層法院里的類似小案件呈逐年上升趨勢(shì)”。⑧此外,農(nóng)民在糾紛解決方式的選擇上也比以前更加趨
5、向于訴諸法律途徑,這又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范的關(guān)注程度。但客觀而論,目前普法教育活動(dòng)達(dá)到的成效距離十八屆四中全會(huì)所要求的“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?!边€有相當(dāng)?shù)木嚯x。反觀農(nóng)民的法律意識(shí)現(xiàn)狀,依然存在著以下嚴(yán)峻的問題:基本法律知識(shí)匱乏,法律學(xué)習(xí)主動(dòng)性差由于缺乏各種物質(zhì)技術(shù)條件基礎(chǔ),農(nóng)民獲取法律知識(shí)的渠道相當(dāng)狹窄,主要集中于廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體,同時(shí)由于他們本身缺少學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和
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