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1、我國(guó)正處于城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展階段。城市化進(jìn)程需要各方面的支持和配合,而城市土地利用作為城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基礎(chǔ)其重要性不言而喻。受地勢(shì)、氣候等條件的限制,西部地區(qū)土地面積雖然數(shù)量很大,但可開發(fā)利用和建設(shè)的土地卻十分有限。呼和浩特市、包頭市以及鄂爾多斯市作為內(nèi)蒙古中西部地區(qū)發(fā)展最快的城市,在城市化、工業(yè)化發(fā)展的過程中,城市建設(shè)用地的規(guī)模也在快速擴(kuò)張。與此同時(shí),閑置、空閑土地的現(xiàn)象依然大量存在。因此,如何提高城市土地的利用效率、
2、合理地調(diào)配和利用土地資源在土地管理中顯得尤為重要。
本文的土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括兩個(gè)部分,土地利用績(jī)效的總體評(píng)價(jià)以及影響土地利用績(jī)效水平提高的障礙因子的考察。本研究通過梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),在整理基礎(chǔ)理論、研究方法以及西部土地利用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)的驅(qū)動(dòng)因素,從土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用程度以及土地利用效益三個(gè)方面構(gòu)建具有適用性和可測(cè)量性的土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用TOPSIS法來測(cè)算城市的土地利用績(jī)效水平
3、。其次,以內(nèi)蒙古中西部地區(qū)具有代表性的呼包鄂三市為例進(jìn)行實(shí)證研究,先對(duì)三個(gè)城市的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件以及土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面的總結(jié)對(duì)比,然后借助.NET平臺(tái)編寫程序測(cè)算2004-2013年各市的土地利用綜合和單項(xiàng)績(jī)效水平。再次,利用障礙度模型計(jì)算各準(zhǔn)則層、指標(biāo)層中影響土地利用績(jī)效水平提高的障礙因子,提煉出障礙度最大的因子,最終依據(jù)分析結(jié)果給出有可行性的意見對(duì)策。
通過理論分析與實(shí)證研究,得出如下幾個(gè)研究結(jié)論:第一,通過對(duì)呼包
4、鄂三市土地利用績(jī)效水平的實(shí)證研究,從時(shí)間序列上得出2004-2013年各市的土地利用綜合績(jī)效總體呈上升趨勢(shì),其中呼和浩特土地利用績(jī)效水平漲幅最大,由低級(jí)水平升至優(yōu)質(zhì)水平,包頭和鄂爾多斯增長(zhǎng)趨勢(shì)平穩(wěn)且包頭市土地利用績(jī)效水平長(zhǎng)期高于其他兩個(gè)城市;第二,以城市為單位對(duì)各個(gè)指標(biāo)層單項(xiàng)績(jī)效進(jìn)行分析對(duì)比,可知不同城市間土地利用績(jī)效具有差異性,反映出不同城市土地資源優(yōu)勢(shì)的差異使得土地利用的績(jī)效影響因素也各有不同;第三,經(jīng)過對(duì)三個(gè)城市準(zhǔn)則層和指標(biāo)層障礙
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