跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管探究.pdf

1、在全球經(jīng)濟(jì)一體化愈演愈烈的背景下，隨之而來(lái)的是電子商務(wù)的快速發(fā)展，而跨境電子商務(wù)逐漸出現(xiàn)并且發(fā)展勢(shì)頭良好，并由此帶動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)。一些新興的服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)如海淘，海代，跨境通等積極涌現(xiàn)，深受?chē)?guó)內(nèi)群眾的喜愛(ài)，市場(chǎng)規(guī)模日漸擴(kuò)大，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。這些新經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有交易過(guò)程隱蔽、交易手段多樣、交易無(wú)紙化等特性，給海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)海關(guān)現(xiàn)有的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段相對(duì)較為滯后，跟不上跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展。本文在研究方法上

2、采用文獻(xiàn)研究，探析了跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)、分類(lèi)及發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)跨境電子商務(wù)給海關(guān)的征管職能帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)進(jìn)行了相關(guān)理論研究。此外，還通過(guò)案例分析的方式，對(duì)于跨境數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)不應(yīng)該納入海關(guān)監(jiān)管、如何管、如何征稅等問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。文章著眼于北京作為電子商務(wù)發(fā)展的主力城市和電子商務(wù)示范城市之一這一關(guān)鍵點(diǎn)，以北京海關(guān)為例，運(yùn)用實(shí)證研究法總結(jié)分析了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)通關(guān)環(huán)節(jié)、退稅以及結(jié)匯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入研

3、究，對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議?？缇畴娮由虅?wù)交易模式立體、多維、開(kāi)放，并顯現(xiàn)出碎片化和虛擬化的特點(diǎn)，海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管方式面臨新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)行稅收征管體系以及實(shí)際監(jiān)管中暴漏出了空白和盲點(diǎn)?？缇畴娚掏ㄟ^(guò)郵件、快遞方式運(yùn)輸進(jìn)出境，并呈現(xiàn)出的多批次、小批量、貨值低的特點(diǎn)，致使其在規(guī)范通關(guān)、結(jié)匯、退稅等多個(gè)方面都出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，為了適應(yīng)監(jiān)管對(duì)象的上述變化，可采取事前監(jiān)管、事中控制、事后追溯的監(jiān)管方式。構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合資金

4、流、信息流，物流的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比對(duì)。積極構(gòu)建適應(yīng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的高效、安全、嚴(yán)密的整套管理規(guī)范。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在對(duì)貨物有效查驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中所有申報(bào)數(shù)據(jù)可控、可視、可追溯。由于跨境電子商務(wù)貿(mào)易方式涉及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，為協(xié)調(diào)各方利益，需建立多層級(jí)的管理制度，建議進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。首先是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，要求根據(jù)政策規(guī)定的要求，構(gòu)建各部門(mén)相互協(xié)助的綜合監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)監(jiān)管一體化進(jìn)程;其次是部門(mén)規(guī)章和操作規(guī)程，各部門(mén)

5、根據(jù)行政法規(guī)制定本單位的規(guī)章，以構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管制度。本文主要由緒論和四章正文共五部分組成。具體分工如下:緒論主要談及選題背景、選題意義、前人研究綜述和論文結(jié)構(gòu);第二章從闡述海關(guān)監(jiān)管、跨境電子商務(wù)的概念入手，明確當(dāng)前跨境電子商務(wù)以及海關(guān)監(jiān)管的主要現(xiàn)狀;第三章對(duì)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)做了細(xì)致全面的分析;第四章著眼于北京作為電子商務(wù)發(fā)展的主力城市和電子商務(wù)示范城市之一的關(guān)鍵點(diǎn)，以北京海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管試點(diǎn)工作為例，總結(jié)歸納了創(chuàng)新跨