跨境電子商務海關監(jiān)管探究.pdf

1、在全球經濟一體化愈演愈烈的背景下，隨之而來的是電子商務的快速發(fā)展，而跨境電子商務逐漸出現并且發(fā)展勢頭良好，并由此帶動了各產業(yè)經濟效益的好轉。一些新興的服務經濟形態(tài)如海淘，海代，跨境通等積極涌現，深受國內群眾的喜愛，市場規(guī)模日漸擴大，為我國經濟注入新的活力。這些新經濟形態(tài)具有交易過程隱蔽、交易手段多樣、交易無紙化等特性，給海關監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。目前我國海關現有的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段相對較為滯后，跟不上跨境電子商務的迅猛發(fā)展。本文在研究方法上

2、采用文獻研究，探析了跨境電子商務的特點、分類及發(fā)展現狀，并對跨境電子商務給海關的征管職能帶來的沖擊和挑戰(zhàn)進行了相關理論研究。此外，還通過案例分析的方式，對于跨境數字產品應不應該納入海關監(jiān)管、如何管、如何征稅等問題進行研究，并提出相應的對策和建議。文章著眼于北京作為電子商務發(fā)展的主力城市和電子商務示范城市之一這一關鍵點，以北京海關為例，運用實證研究法總結分析了跨境電子商務試點工作中存在的問題，對通關環(huán)節(jié)、退稅以及結匯等重點環(huán)節(jié)進行了深入研

3、究，對存在的問題提出了對策建議?？缇畴娮由虅战灰啄Ｊ搅Ⅲw、多維、開放，并顯現出碎片化和虛擬化的特點，海關傳統(tǒng)監(jiān)管方式面臨新的挑戰(zhàn)，現行稅收征管體系以及實際監(jiān)管中暴漏出了空白和盲點?？缇畴娚掏ㄟ^郵件、快遞方式運輸進出境，并呈現出的多批次、小批量、貨值低的特點，致使其在規(guī)范通關、結匯、退稅等多個方面都出現了一些新的問題。筆者認為，為了適應監(jiān)管對象的上述變化，可采取事前監(jiān)管、事中控制、事后追溯的監(jiān)管方式。構建跨境貿易電子商務服務平臺，整合資金

4、流、信息流，物流的相關數據，并進行分析比對。積極構建適應跨境貿易電子商務發(fā)展的高效、安全、嚴密的整套管理規(guī)范。實現實時監(jiān)控，并在對貨物有效查驗的同時，實現對進出口貿易過程中所有申報數據可控、可視、可追溯。由于跨境電子商務貿易方式涉及多個監(jiān)管部門，為協調各方利益，需建立多層級的管理制度，建議進行頂層設計。首先是國務院行政法規(guī)，要求根據政策規(guī)定的要求，構建各部門相互協助的綜合監(jiān)管機制，積極推進監(jiān)管一體化進程;其次是部門規(guī)章和操作規(guī)程，各部門

5、根據行政法規(guī)制定本單位的規(guī)章，以構建專業(yè)化的監(jiān)管制度。本文主要由緒論和四章正文共五部分組成。具體分工如下:緒論主要談及選題背景、選題意義、前人研究綜述和論文結構;第二章從闡述海關監(jiān)管、跨境電子商務的概念入手，明確當前跨境電子商務以及海關監(jiān)管的主要現狀;第三章對跨境電子商務海關監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)做了細致全面的分析;第四章著眼于北京作為電子商務發(fā)展的主力城市和電子商務示范城市之一的關鍵點，以北京海關跨境電子商務監(jiān)管試點工作為例，總結歸納了創(chuàng)新跨