突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估研究.pdf

1、隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，公共突發(fā)危機(jī)事件也在不斷增加，中國作為快速發(fā)展中的國家，在追求經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的同時(shí)，難免會(huì)遭遇各種形式的公共突發(fā)危機(jī)事件。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)性處置方案，有助于阻斷突發(fā)公共突發(fā)危機(jī)事件的事態(tài)蔓延，降低事件造成的危害損失，是應(yīng)急管理工作中的重要內(nèi)容之一，而應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)有效直接關(guān)系到應(yīng)急管理工作能否順利開展。因此，用科學(xué)的評(píng)估方式來管理應(yīng)急預(yù)案，有助于提高應(yīng)急預(yù)案在發(fā)揮應(yīng)急處置指導(dǎo)工作方面的實(shí)效性

2、，從而提高政府和社會(huì)群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最終保障社會(huì)的和諧安定。
　　首先，本文通過國家重點(diǎn)項(xiàng)目課題研究情況入手，綜合國內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的研究現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估方法和評(píng)估效果等進(jìn)行概述;
　　其次，在國內(nèi)學(xué)者研究基礎(chǔ)上，通過借鑒美國的應(yīng)急管理框架和通用任務(wù)表等資料，提出了適用與我國目前應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估新模式，即利用對(duì)照法對(duì)預(yù)案開展評(píng)估，主要依據(jù)國內(nèi)頒發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案、美國前沿的預(yù)案管理

3、理念與方法（美國綜合應(yīng)急準(zhǔn)備指南101、美國國家事故管理系統(tǒng)NIMS和通用任務(wù)表UTL等）、相關(guān)研究成果、同類案例分析這五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照評(píng)估，采用小組頭腦風(fēng)暴等研討手段，以提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力為目的，重點(diǎn)對(duì)預(yù)案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性這五方面進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的問題，提出針對(duì)性的修訂建議，完善應(yīng)急預(yù)案。
　　再者，本文還以《廣東省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》作為評(píng)估目標(biāo)案例，將整個(gè)對(duì)照評(píng)估的模式應(yīng)