我國公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討.pdf

1、碩士學位論文我國公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討我國公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討TTTTheheheheRefmRefmRefmRefmdiscussiondiscussiondiscussiondiscussionofofofofDepartmentDepartmentDepartmentDepartmentmanagementmanagementmanagementmanagementsystemsystemsystemsystem

2、ininininpublicpublicpublicpublicsecuritysecuritysecuritysecuritystationstationstationstationofofofofChinaChinaChinaChina作者姓名：周亞萍指導教師：鄭曉均副教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要派出所作為我國公安機關(guān)的派出機構(gòu)，是

3、公安機關(guān)與廣大人民群眾聯(lián)系最密切、接觸最廣泛的部門，發(fā)揮著重要的基層基礎(chǔ)作用。派出所內(nèi)部管理體制是否完善，對于確保派出所隊伍建設(shè)和管理，確保派出所職責和任務(wù)的順利完成具有重大意義。受傳統(tǒng)管理體制的影響，派出所內(nèi)部管理體制中存在很多問題，無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，嚴重影響了為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量。針對存在的這些問題，對派出所的內(nèi)部管理體制改革進行研究探討。除引言以外，本文分為四個部分。第一部分，對警察機關(guān)派出機構(gòu)內(nèi)部管理體制的相關(guān)理論進行

4、介紹。首先，對體制、制度的基本含義進行介紹，比較分析警務(wù)管理體制、警務(wù)管理制度、警務(wù)管理機制三個概念的內(nèi)涵，確定本文的研究理論基點是警務(wù)管理體制。其次，介紹公安機關(guān)作為政府的主要部門，接受上級機關(guān)和本級人民政府的雙重領(lǐng)導，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導、管理方式，擁有完整的管理體制。最后，引出公安派出所在整個公安體制中具有重要的地位，其職能設(shè)置對公安工作的完成，具有重要意義。第二部分，對國內(nèi)外的警察機關(guān)派出機構(gòu)進行

5、介紹。分析香港的警區(qū)、警署制度，日本的交番和駐在所制度，新加坡的鄰里警崗制度，了解這些派出機構(gòu)的發(fā)展歷程、設(shè)置原則、主要職能、管理模式等方面的內(nèi)容。派出機構(gòu)都是以社區(qū)為單位，設(shè)立在基層，以便于為居民提供服務(wù)；職能方面，根據(jù)轄區(qū)面積的不同職能多少存在差別；管理模式上基本都是受直接上級機關(guān)領(lǐng)導，內(nèi)部管理由于組成人數(shù)的不同各有差別。通過對上述三個地區(qū)的比較研究，為我國派出所的改革提供參考依據(jù)。第三部分，對我國公安派出所現(xiàn)行的的內(nèi)部管理體制進行

6、介紹。本部分首先采用歷史研究的方法，對建國前派出所的產(chǎn)生和發(fā)展，以及建國以后派出所的發(fā)展與改革進行介紹。其次，從派出所的組織管理、隊伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個方面，來了解派出所的內(nèi)部管理體制，這四個方面各有側(cè)重，構(gòu)成了派出所內(nèi)部管理的完整體制。最后，分析派出所內(nèi)部管理體制中存在的問題，本部分亦是從組織管理、隊伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個方面入手，分別介紹這四個方面所存在的問題。第四部分，針對上文中所介紹的問題，以西方公共行政管理理