行政公益訴訟的可行性研究——以制度為中心.pdf

1、碩士學位論文行政公益訴訟的可行性研究行政公益訴訟的可行性研究————以制度為中心以制度為中心TheTheTheTheFeasibilityFeasibilityFeasibilityFeasibilityofofofofAdministrativeAdministrativeAdministrativeAdministrativePublicPublicPublicPublicInterestInterestInterestIntere

2、stLitigationLitigationLitigationLitigation————WithWithWithWiththethethetheCenterCenterCenterCenterofofofofSystemSystemSystemSystem作者姓名：梁玉蓮指導教師：吳曉秋副教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要無救濟便無權利，權利與司法救濟總是如影相

3、隨。公地悲劇證明了在制度設計上必須由特定的主體和程序?qū)怖孢M行保護。但是，在行政行為侵害公共利益之時，我國相應司法救濟機制缺席致使大量受損公共利益無法得到有效保護，這無不暴露出傳統(tǒng)訴訟理論之缺陷。法治之路漫漫而修遠，唯有不斷反思現(xiàn)有理論和制度之缺陷，在訴訟理念上有所超越，對現(xiàn)有制度進行完善，解決侵害公共利益的行政行為所致之糾紛，才能保證公共利益不受公權力損害，才能在法治的道路上走得更遠?；诖朔N考量，選擇行政公益訴訟作為突破口展開可

4、行性研究具有現(xiàn)實意義。本文擬先對公共利益和行政公益訴訟作出界定，即公共利益是由國家憲法和法律規(guī)定賦予全體公民的利益，行政公益訴訟則是指特定主體對侵害公共利益的行政行為提起的訴訟。在界定了與本文討論息息相關的概念之后，筆者進一步探討行政公益訴訟的理論基礎和現(xiàn)實依據(jù)，其理論基礎在于權利的社會化與訴訟法在新型權利保護上有所突破、行政公益訴權具有憲法權利屬性、對公共利益有進行司法救濟的必要性和公平與效益相適應的法治理念。現(xiàn)實依據(jù)則是存在大量侵犯

5、公共利益而無法得到規(guī)制的行政行為，只有訴諸行政公益訴訟才能改變這種現(xiàn)狀?；谀壳暗姆芍贫瓤梢杂行ПＷo公共利益及訴累風險的存在來反對建立公共行政訴訟制度的觀點和主張，根本不足以反駁在我國踐行該制度的必要性和可行性。文章在最后針對當前構建行政公益訴訟制度面臨的障礙提出若干設想，主要是原告資格范圍突破傳統(tǒng)的“訴之利益”原則，直接利害關系人、檢察機關和具有公益性質(zhì)的社會團體具有原告資格，可以充當原告提起行政公益訴訟。審判主體由行政審判庭指定專