我國(guó)行政公益訴訟制度建構(gòu)研究——以鄭州市相關(guān)事件為例.pdf

1、公益訴訟制度最早是可以追溯到古羅馬時(shí)期，那時(shí)的公益訴訟制度并沒(méi)有引起人們的特別關(guān)注，但引起廣泛關(guān)注卻是在20世紀(jì)中后期，公益訴訟制度在我國(guó)開(kāi)始的比較晚，就拿民事訴訟中的公益訴訟來(lái)說(shuō)也是才剛剛開(kāi)始的有三年左右，其實(shí)從字面上來(lái)說(shuō)，我們并不難理解公益訴訟，那么我們就可以類比公益訴訟來(lái)對(duì)行政公益訴訟下定義既特定的人因行政機(jī)關(guān)的違法行為對(duì)公共利益造成了損害而提起訴訟，訴訟的目的是為了公共利益，有人說(shuō)為何我國(guó)要建立行政公益訴訟，其實(shí)這是對(duì)行政權(quán)的一

2、種訴訟監(jiān)督法或者說(shuō)是司法監(jiān)督法，政府的權(quán)力在我國(guó)太大啦，政府的機(jī)構(gòu)太多啦，程序也太復(fù)雜，我們也常常提出要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，要建立“小政府，大社會(huì)”但精簡(jiǎn)過(guò)后，一段時(shí)間又恢復(fù)。用行政權(quán)來(lái)控制行政權(quán)必定又要增設(shè)許多行政機(jī)構(gòu)，增設(shè)授權(quán)，其結(jié)果是惡性循環(huán)，永遠(yuǎn)這樣循環(huán)下去。拋開(kāi)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不說(shuō)，就單純的從公共利益的保護(hù)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)公共利益的保護(hù)措施還是非常的有限，我們可以類比著刑法去思考，刑法的發(fā)展就是從公共利益角度設(shè)置的，刑法的法律這樣的嚴(yán)格，犯罪現(xiàn)

3、象還是如此之多，行政機(jī)關(guān)對(duì)公共利益的破壞在法律沒(méi)有給予特殊的管制下也是如此之大，在我國(guó)建立行政公益訴訟制度是非常急需的。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，個(gè)人利益與公共利益在漸漸的融為一個(gè)整體，公共利益與個(gè)人利益關(guān)系存在界線不是那樣明顯。所以公共利益很大程度上也是個(gè)人利益。
　　為了維護(hù)公共利益，有關(guān)公益訴訟的法律不斷被重視，世界上許多國(guó)家都建立了行政公益訴訟制度，我們國(guó)家也應(yīng)該去建立類似的制度，否則從法律上來(lái)說(shuō)就不完善，法治國(guó)家的建設(shè)

4、當(dāng)然也需要法治政府的建設(shè)，而行政公益訴訟制度的構(gòu)建對(duì)法治政府的建設(shè)是功不可沒(méi)。一個(gè)法律制度的設(shè)立前期肯定會(huì)有許多問(wèn)題需要解決，這也是不可避免的，但不能有了障礙我們就否定他應(yīng)該存在的價(jià)值。我們一直強(qiáng)調(diào)要保護(hù)權(quán)益，這里的權(quán)益即包括私權(quán)益也包括公共權(quán)益，如果我們對(duì)公共利益的保護(hù)不到位，私權(quán)益的保護(hù)也很難，我們不說(shuō)公權(quán)益與私權(quán)益誰(shuí)前誰(shuí)后的問(wèn)題，但兩者的關(guān)系在我們今天看來(lái)是極其密切的。建立行政公益訴訟制度，不管是從法上還是從理上都是急需的。