WTO反傾銷規(guī)則中的損害認定制度探究.pdf

1、反傾銷制度是WTO許可使用的貿易保護措施之一，因其啟動簡便、作用有效、直接且隱蔽的特點，日益得到各成員方的重視和援用。反傾銷制度的目的在于抵制對進口方國內產業(yè)造成損害的傾銷，而非普遍地打擊傾銷本身。反傾銷措施的啟動須以調查機關對傾銷進口產品致使國內產業(yè)遭受損害的肯定性結論為前提。因此，產業(yè)損害認定的相關問題在反傾銷調查中意義重大，它不僅是調查的核心內容，更是限制反傾銷措施濫用的重要環(huán)節(jié)。
　　 中國作為WTO成員方，反傾銷立法及

2、實踐均須符合WTO規(guī)則。為此目的，制度上明確《反傾銷協定》第3條“損害認定”的含義是充分運用國際規(guī)則的前提。調查機關對事實、數據的深入挖掘與審慎分析則是規(guī)則得以適用的必要條件，也是合理利用國際反傾銷法律制度，維護進口國產業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、合法利益及全球公平貿易秩序的重要環(huán)節(jié)。
　　 本文立足WTO《反傾銷協定》現有規(guī)則的合理性及通行解釋，以求對《反傾銷協定》規(guī)則中的模糊與不確定性之處加以明晰。文章亦將從實踐的視角和操作的層面關注和

3、討論如何描述、體現傾銷損害，以得到爭端解決機構的采納與認可。并在此基礎上結合中國的反傾銷立法和實踐，對有關問題提出改進的參考方案。
　　 本文的論述邏輯如下:
　　 第一章介紹傾銷、反傾銷的含義、特征;損害認定制度的概要內容，及其在反傾銷中的價值，為后文的展開提供框架。
　　 第二章通過分析同類產品與國內產業(yè)來構建損害認定客體的確立標準。
　　 第三章在總結WTO爭端解決機制及成員方實踐的基礎上，對損害的

4、審查（包括實質損害、實質損害威脅和實質阻礙）的具體因素和要求進行解釋和明確，并探討了累積評估的適用。
　　 第四章通過比較WTO框架下規(guī)則標準的變遷及中國實踐經驗，探討了傾銷進口產品與國內產業(yè)損害間因果關系程度及真實性的標準問題，并討論了中國運用策略上的轉變。
　　 第五章以歐盟的實踐為例，對損害幅度的計算方法進行了簡要介紹，并探討中國采納適用的可能性及步驟問題。
　　 結論部分總結了各章關于中國立法和實踐完善的