我國(guó)糧食流通體制合理化研究.pdf

1、糧食作為人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)都具有不可或缺的地位和重要性。糧食問(wèn)題在人類歷史上始終是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安危的重大問(wèn)題，是每個(gè)國(guó)家前進(jìn)發(fā)展的必需品。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、都要以糧食為基礎(chǔ)；鞏固國(guó)防，擊敗外敵入侵，必須有糧食安全作保障。糧食問(wèn)題已超越了一般經(jīng)濟(jì)范疇，更具有穩(wěn)定社會(huì)的意義，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。改革開放以來(lái)，我國(guó)的糧食流通體制一直在嘗試著各種改革，通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和摸索，最終選擇出了按市場(chǎng)化規(guī)

2、律漸進(jìn)式改革的方式，當(dāng)然這種改革方式在實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些困難，受到了生產(chǎn)力水平、基本國(guó)情、政策法規(guī)等多方面因素的影響，所以我國(guó)糧食流通體制還有一些問(wèn)題需要探討解決。如：改變糧食流通體系和價(jià)格形成機(jī)制、改善國(guó)家糧食管理機(jī)構(gòu)、改革國(guó)有糧食企業(yè)滯后現(xiàn)狀等，總體分析，這些問(wèn)題都應(yīng)該歸結(jié)到我國(guó)糧食流通體制的問(wèn)題。如果糧食流通體制改革的相關(guān)問(wèn)題能夠得到及時(shí)的解決，勢(shì)必會(huì)大大促進(jìn)市場(chǎng)化改革的需要。
　　 本文認(rèn)為，我國(guó)的糧食流通體制改革應(yīng)

3、該分三步走：第一步是改革糧食流通體系，第二步是改革糧食流通價(jià)格，第三步是改革糧食儲(chǔ)備管理體制。第一，首先要重視和完善糧食流通體系建立：加快糧食體系建設(shè)，為糧食流通體制改革提供基礎(chǔ)性保障；糧食的主要流通渠道是批發(fā)市場(chǎng)，要在糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)上加快腳步，提高批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮的作用，使市場(chǎng)職能擴(kuò)大；從體制和職能上推進(jìn)改革國(guó)有糧食流通企業(yè)的結(jié)構(gòu)。第二，改革糧食價(jià)格單一化形成機(jī)制，努力創(chuàng)建多渠道的價(jià)格形成機(jī)制以適應(yīng)市場(chǎng)需要：保留并繼續(xù)執(zhí)行以最低保護(hù)價(jià)