當(dāng)前我國糧食流通體制存在的問題及對策研究.pdf

1、糧食是一種戰(zhàn)略資源，是一種具有公共物品屬性的特殊商品。“倉廩實(shí)、天下安”，保障國家糧食安全對于維護(hù)國家的安定具有重要意義，黨的十八大做出了“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的重要決策。我國幅員遼闊，各地自然資源差異很大，糧食生產(chǎn)具有極大的地區(qū)差異性，糧食流通對于調(diào)節(jié)糧食供求和保障國家糧食安全具有重要意義，因此，必須不斷完善糧食流通體制，才能維護(hù)良好的糧食流通秩序，保障糧食安全。
　　 糧食流通體制必須與糧食市場發(fā)展形勢相適

2、應(yīng)，我國糧食流通體制改革特別是糧食流通市場化改革以來，糧食流通體制建設(shè)取得了巨大的成績，具體表現(xiàn)在:糧食流通市場體系基本建立、糧食儲(chǔ)備體系得到進(jìn)一步健全、糧食流通市場監(jiān)管能力得到提高。但是，我國糧食流通體制也還存在國有糧食企業(yè)管理落后、糧食市場發(fā)育不充分、糧食直補(bǔ)政策不完善、糧食儲(chǔ)備主體單一、儲(chǔ)備布局和補(bǔ)貼制度不合理、糧食市場監(jiān)管主體不明確、監(jiān)管能力薄弱、糧食宏觀調(diào)控效率低下等問題。法律法規(guī)體系不完善、政策設(shè)計(jì)存在問題、糧食行政部門監(jiān)管

3、能力薄弱等是造成這些問題的原因。
　　 完善糧食流通體制是我國迫切需要完成的任務(wù)，筆者針對我國糧食流通體制存在的現(xiàn)實(shí)問題，借鑒世界主要國家糧食流通政策經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)和商品流通的知識(shí)和理論，對完善我國糧食流通體制提出了有針對性、可操作性強(qiáng)的建議。具體措施包括:建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革;完善以市場機(jī)制為主的價(jià)格形成機(jī)制，重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)質(zhì)糧食品種，制定最低價(jià)糧管理制度，適度開展糧食進(jìn)出口貿(mào)易;建立健全儲(chǔ)備