公共管理領(lǐng)域的個人信息漢律保護(hù)研究.pdf

1、21世紀(jì)以來，人與人之間的交往日趨復(fù)雜、政府職能大幅獷張、商業(yè)社會蓬勃發(fā)展，人類的生活發(fā)生了重大變革。促成變革的一個重要原因即在于行政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、銀行等公共服務(wù)部門對各種信息，特別是個人信息的有力掌握和快速處理，人們一方面享受著信息化帶來的便捷，另一方面也不得不承受著個人信息不當(dāng)采集、惡意使用的風(fēng)險。個人信息保護(hù)問題正在逐步從傳統(tǒng)的隱私權(quán)范圍中獨(dú)立出來，成為一個日漸重要的社會問題和法律問題，在這個過程中既有技術(shù)的因素，也有逐步擴(kuò)張的政府

2、權(quán)力的影子。
　　 現(xiàn)在社會，公共事務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，大量的個人信息為公共行政機(jī)關(guān)所采集、存儲、處理和使用，現(xiàn)代福利行政驅(qū)動下的政府權(quán)力的急劇擴(kuò)張，使得公權(quán)力對個人權(quán)利侵害的危害性遠(yuǎn)大于私人領(lǐng)域。為遏制公權(quán)力對個人信息的不當(dāng)侵害，還公民一個安寧的內(nèi)心世界，我國亟需立法對目前非法采集、濫用個人信息的行為加以規(guī)制，使個人信息的采集、傳遞、使用等一系列活動受到某種程序的約束。本文對個人信息保護(hù)的法理進(jìn)行論證，并通過對國外個人信息保護(hù)模

3、式進(jìn)行分析，借鑒其成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，對我國的個人信息保護(hù)法律制度的建構(gòu)提出了一些建議。
　　 本文包括引言、正文和結(jié)語，正文分為四個部分。首先從厘定個人信息的涵義入手，確定“識別說”為界定標(biāo)準(zhǔn)，分析其特征，接著從現(xiàn)實(shí)需要、憲政基礎(chǔ)和權(quán)利基礎(chǔ)三個方面剖析了個人信息保護(hù)的理論依據(jù)，論述了對其進(jìn)行保護(hù)的正當(dāng)性；其次歸納了公共管理機(jī)構(gòu)侵害個人信息的五種主要形態(tài)并進(jìn)行了原因分析，接著將視野放置國外，通過對國外典型國家立法的介紹和分析，得出對