論我國行政案例指導制度的改革與完善.pdf

1、分類號：UDC：D9013429密級：公開編號：論我國行政案例指導制度的改革與完善onReformandPerfectionofAdministrativeCaseGuidanceSysteminChina一學位授予單位及代碼：長春理工大學(10186)學科專業(yè)名稱及代碼：憲法學與行政法學(030103)論文起止時間：20121l一201312內容提要中國歷來是傳統(tǒng)的成文法國家，成文法具有體系清晰、內容完整、邏輯嚴密、結構科學等優(yōu)點。但

2、從具體的司法實踐來看，成文法也具有一定的局限性。例如其自身所具有的穩(wěn)定性及滯后性，決定了其很容易出現不能適應社會不斷發(fā)展變化的形勢的情況，很多案件在為了實現遵守制定法中的形式的合法，與具體個案中對公平正義的要求之中進退兩難，再加上制定法的修改和完善需要一個審慎和長期的論證過程。因此目前我們面臨的亟需解決的問題，就是如何在成文法的框架下，在不根本否定現行法律規(guī)定的條件下，探索一種新的制度j以充分協(xié)調靈活性與穩(wěn)定性的關系，更好的適應社會關系

3、的急劇發(fā)展和變化。鑒于此種情況，我們必然要探尋一種全新的制度，即具有中國特色的案例指導制度，具體在行政法領域中，鑒于行政法自身的諸多特性，例如在紛繁復雜的行政關系面前，難以形成統(tǒng)一的法典，行政成文法自身所具有的不周延性和抽象性也難以適應社會發(fā)展的需要，司法能動性不足，司法適用不統(tǒng)一等問題，在行政法領域建立案例指導制度顯得尤為必要。近年來，各級法院對于實行案例指導制度也進行了很多積極性的探索，由此我們看出建立案例指導制度已經在全國范圍內形

4、成了共識，但是其在具體的審判實踐中依舊面臨許多亟待解決的問題，例如關于指導性案例的效力問題、如何判斷待決案件與指導性案例的相似問題以及指導性案例的適用方法問題等諸多方面還存在一些爭議，因而極有可能導致法官在適用指導性案例的時候，會出現無所適從的狀況，本文是在通過對相關人員進行調研的基礎上，對近年來發(fā)布的案例進行了搜集和整理，著重針對上述幾個問題進行闡釋，主要涉及目前我國行政案例指導制度所包含的基本問題及其現狀分析，并試圖提出一些關于完善