論我國(guó)行政案例指導(dǎo)制度的改革與完善.pdf

1、分類號(hào)：UDC：D9013429密級(jí)：公開(kāi)編號(hào)：論我國(guó)行政案例指導(dǎo)制度的改革與完善onReformandPerfectionofAdministrativeCaseGuidanceSysteminChina一學(xué)位授予單位及代碼：長(zhǎng)春理工大學(xué)(10186)學(xué)科專業(yè)名稱及代碼：憲法學(xué)與行政法學(xué)(030103)論文起止時(shí)間：20121l一201312內(nèi)容提要中國(guó)歷來(lái)是傳統(tǒng)的成文法國(guó)家，成文法具有體系清晰、內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)科學(xué)等優(yōu)點(diǎn)。但

2、從具體的司法實(shí)踐來(lái)看，成文法也具有一定的局限性。例如其自身所具有的穩(wěn)定性及滯后性，決定了其很容易出現(xiàn)不能適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)的情況，很多案件在為了實(shí)現(xiàn)遵守制定法中的形式的合法，與具體個(gè)案中對(duì)公平正義的要求之中進(jìn)退兩難，再加上制定法的修改和完善需要一個(gè)審慎和長(zhǎng)期的論證過(guò)程。因此目前我們面臨的亟需解決的問(wèn)題，就是如何在成文法的框架下，在不根本否定現(xiàn)行法律規(guī)定的條件下，探索一種新的制度j以充分協(xié)調(diào)靈活性與穩(wěn)定性的關(guān)系，更好的適應(yīng)社會(huì)關(guān)系

3、的急劇發(fā)展和變化。鑒于此種情況，我們必然要探尋一種全新的制度，即具有中國(guó)特色的案例指導(dǎo)制度，具體在行政法領(lǐng)域中，鑒于行政法自身的諸多特性，例如在紛繁復(fù)雜的行政關(guān)系面前，難以形成統(tǒng)一的法典，行政成文法自身所具有的不周延性和抽象性也難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，司法能動(dòng)性不足，司法適用不統(tǒng)一等問(wèn)題，在行政法領(lǐng)域建立案例指導(dǎo)制度顯得尤為必要。近年來(lái)，各級(jí)法院對(duì)于實(shí)行案例指導(dǎo)制度也進(jìn)行了很多積極性的探索，由此我們看出建立案例指導(dǎo)制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形

4、成了共識(shí)，但是其在具體的審判實(shí)踐中依舊面臨許多亟待解決的問(wèn)題，例如關(guān)于指導(dǎo)性案例的效力問(wèn)題、如何判斷待決案件與指導(dǎo)性案例的相似問(wèn)題以及指導(dǎo)性案例的適用方法問(wèn)題等諸多方面還存在一些爭(zhēng)議，因而極有可能導(dǎo)致法官在適用指導(dǎo)性案例的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)無(wú)所適從的狀況，本文是在通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)近年來(lái)發(fā)布的案例進(jìn)行了搜集和整理，著重針對(duì)上述幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡釋，主要涉及目前我國(guó)行政案例指導(dǎo)制度所包含的基本問(wèn)題及其現(xiàn)狀分析，并試圖提出一些關(guān)于完善