從案例指導(dǎo)到判例——論我國(guó)行政判例制度的構(gòu)建.pdf

1、以先前判決來(lái)指導(dǎo)審判實(shí)踐，在世界各國(guó)不僅古已有之，隨著社會(huì)進(jìn)步、法治發(fā)展地位也日益凸顯。由于歷史文化的巨大差異，在不同法律制度框架內(nèi)、在擁有不同甚至相同法制傳統(tǒng)的國(guó)家中，案例可能表現(xiàn)出不同層面的功能。于是，出現(xiàn)了以判例為主要法源的“英美法系”和以制定法為主要法源的“大陸法系”兩大法系的劃分。我國(guó)是社會(huì)主義法系國(guó)家，一直擁有成文法傳統(tǒng)。最高人民法院在2005年《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》中第一次以正式官方文件的方式明確提出并肯定了案例指

2、導(dǎo)制度。在當(dāng)前兩大法系國(guó)家日益趨同，取長(zhǎng)補(bǔ)短的國(guó)際趨勢(shì)下，將判例司法作為我國(guó)司法改革的重要內(nèi)容加以引入，借此完善中國(guó)特色的法律制度已成為學(xué)界的普遍呼聲。
　　在行政法領(lǐng)域，世界各國(guó)均未形成統(tǒng)一的行政法典，行政法的諸多基本原則也因此無(wú)法得到統(tǒng)一和明確，只有另辟蹊徑尋求解決方法，判例因此而“得寵”。我國(guó)現(xiàn)行的案例指導(dǎo)制度因其“地位不清、效力不明”的缺陷，無(wú)法有效發(fā)揮指導(dǎo)作用，僅靠單一的成文法制度越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)行政事務(wù)日益增多、行政法律

3、關(guān)系日漸復(fù)雜的局面。適當(dāng)引進(jìn)英美法系國(guó)家的行政判例制度無(wú)疑是一種行之有效的方法。
　　本文首先對(duì)行政判例相關(guān)概念作了簡(jiǎn)要闡述，在此基礎(chǔ)上介紹了兩大法系主要國(guó)家行政判例制度的由來(lái)和發(fā)展，以及我國(guó)現(xiàn)行行政案例指導(dǎo)制度的實(shí)踐進(jìn)程和制度缺陷。進(jìn)而結(jié)合司法實(shí)踐論證了行政判例制度在我國(guó)適用的必要性和可行性，分析了其對(duì)我國(guó)司法改革和法治進(jìn)步所能產(chǎn)生的積極作用以及制度適用的現(xiàn)實(shí)可行性。最后提出了在我國(guó)現(xiàn)行法律體制框架內(nèi)構(gòu)建以制定法為主、判例法為輔