論對不當(dāng)起訴的法律規(guī)制——以賦予法院駁回公訴權(quán)為視角.pdf

1、不當(dāng)起訴，是指公訴機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)，對不符合公訴條件的案件向人民法院提起的訴訟。我國法律對不當(dāng)起訴規(guī)制的空白，不論在理論中還是實(shí)踐中都產(chǎn)生了一系列的問題，甚至導(dǎo)致了許多冤假錯(cuò)案以及一案多次起訴的情形。筆者基于對這種現(xiàn)象的反思，認(rèn)為需要構(gòu)建對起訴的審查機(jī)制，法院在審判前過濾案件，對不符合公訴條件的案件駁回起訴。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一部分是對不當(dāng)起訴的基本情況進(jìn)行概述，闡釋不當(dāng)起訴的概念，對不當(dāng)起訴進(jìn)行分類，即違反實(shí)體條件的不當(dāng)

2、起訴、違反程序條件的不當(dāng)起訴以及違反裁量權(quán)的不當(dāng)起訴。第二部分分析了對不當(dāng)起訴進(jìn)行規(guī)制的必要性及理由：首先是當(dāng)前我國公訴權(quán)和審判權(quán)制約失衡，為保障兩者之間制衡的現(xiàn)實(shí)需求；其次，公民享有”免受不當(dāng)起訴的權(quán)利“，為保障公民這一權(quán)利的必然要求；最后，司法資源的有限性決定必須規(guī)制不當(dāng)起訴，節(jié)約司法資源、保障訴訟效率。第三部分對美國、德國以及我國臺灣地區(qū)進(jìn)行比較法上的考察，簡要介紹其制度概況、立法現(xiàn)狀及實(shí)踐情況，其目的是為我國的制度構(gòu)建提供參考和