小布什政府的對臺政策及其對中美關系的影響.pdf

1、1949年隨著蔣介石集團退守臺灣，中國內(nèi)戰(zhàn)結束。正當美國徘徊于新中國政府與國民黨殘余勢力之間時，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使美國不得不與和蘇聯(lián)走近的新中國政府公然對立，并將第七艦隊派駐臺灣海峽，執(zhí)行所謂“臺海中立化”政策，干涉中國臺灣問題，其至今已有60多年的歷史。由于美國企圖用臺灣控制或制衡中國大陸的戰(zhàn)略目的，美國從臺灣問題的一開始便積極進行干涉，使中國的統(tǒng)一大業(yè)遲遲不能完成。由于臺灣問題本屬于中國內(nèi)政，因此美國的積極干涉導致臺灣問題成為阻礙中美

2、關系發(fā)展的最主要原因，也是中美關系之間的最核心問題。
　　中國內(nèi)戰(zhàn)結束后到二十世紀七十年代，美國和臺灣政府的關系非常密切，并一直和臺灣保持官方途徑的交往，對中華人民共和國拒不承認。但是在1971年中華人民共和國在聯(lián)合國取得了安理會常任理事國的合法席位，說明世界上大多數(shù)國家都承認中華人民共和國政府才是中國的唯一合法政府。美國迫于這一事實的壓力，并出于和蘇聯(lián)對抗的需要，開始和中國接觸，這就促使了1972年的尼克松訪華，最終中華人民共和

3、國和美國在1979年正式建交，并且在聯(lián)合公報中承認一個中國原則。這也就意味著美國和臺灣當局正式斷開官方的往來。按理說，美國承認一個中國原則，同時又與中華人民共和國建交，這表明美國承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，臺灣理應歸中華人民共和國管轄，中國統(tǒng)一應該是最正常不過的事。但是在中美建交不久后，美國國會制定了《與臺灣關系法》，并于1979年4月10日由美國總統(tǒng)簽署生效。這部法律實際上是取代了之前的《中美共同防御條約》，給了美國協(xié)防臺

4、灣的借口。如果大陸使用武力統(tǒng)一臺灣，美國則有義務協(xié)防臺灣，對其提供軍事上的援助。這是對《聯(lián)合公報》的公然違背，也給中國解決臺灣問題制造人為的障礙。除此之外，美國在對臺政策上從中美建交到冷戰(zhàn)結束這段時期基本還是保持對大陸的傾斜。但是在冷戰(zhàn)結束之后，蘇聯(lián)這一最大的敵人消失了，中國對于美國的戰(zhàn)略地位大大降低。冷戰(zhàn)的結束意味著美國在與蘇聯(lián)爭霸中的勝利，并且美國想極力保持現(xiàn)狀，保持自己的霸主地位。而改革開放后的中國發(fā)展飛速，國力不斷壯大，所以中國

5、被美國視為最有可能打破現(xiàn)狀的潛在對手。因此，冷戰(zhàn)結束后美國的對臺政策開始向臺灣傾斜。老布什政府時期，國會批準美國對臺銷售更為先進的F-16戰(zhàn)斗機；克林頓政府更是提升了美臺交流的規(guī)格，給予了“臺灣當局”的“前領導人”李登輝以私人身份訪美的機會，從而直接造成了1996年的臺海危機。小布什上臺后，中美關系更是降到冰點。小布什一上臺就把中美關系定位為“戰(zhàn)略競爭對手”，全面提升美臺關系，并且在軍售的數(shù)量和性能上都達到了歷屆政府的最高值。這使得小布

6、什政府時期，臺灣的臺獨分子異常的猖獗，甚至公然提出“公投”。但是美國在對其國家利益綜合考量后，基于其急需中國在反恐問題上支持的立場，小布什政府還是轉變了對臺政策，使之重新回歸正軌。筆者對上述的美國對臺政策特別是小布什政府的對臺政策的種種變化用歷史研究法在文章中作出了詳細的分析。同樣，筆者在文章后部分用歷史分析法和從國家利益的角度給出了解決臺灣問題的幾點建議。其中最重要也是當務之急是一定要加強大陸和臺灣的文化交流，從而提高臺灣人民特別是年