北宋治蜀研究.pdf

1、北宋時(shí)期的蜀地包括四個(gè)路，即成都府路、夔州路、梓州路和利州路，該四路和今天的重慶、四川兩地在地域上大部分契合，當(dāng)然也包括今陜西漢中和隴南的部分地區(qū)，作為王朝的邊陲之地，它西接吐蕃，南接南詔，北臨西夏，戰(zhàn)略地位極為重要。蜀地有著得天獨(dú)厚的自然條件，北隔秦嶺大山，西接橫斷山區(qū)，南亙?cè)瀑F高原，東阻巴山夔門(mén)，形成一個(gè)天然的大盆地。該地區(qū)物產(chǎn)富饒，人民殷實(shí)，它的安定與否，直接和王朝的穩(wěn)定和發(fā)展息息相關(guān)。北宋政府在治蜀方面制定了許多特別而又有針對(duì)性

2、的蜀地政策，以期能達(dá)到對(duì)該地區(qū)的最佳治理效果，從而實(shí)現(xiàn)王朝利益的最大化。
　　 本文從下面五個(gè)方面來(lái)論述政府的治蜀策略和思想：
　　 第一章，介紹中央政府對(duì)蜀地的政治策略。官員的銓選方式和對(duì)腐敗吏治的懲治是本章的兩個(gè)重點(diǎn)。政府對(duì)入蜀主政官的銓選極為重視，慎之又慎，所選主政官都是皇帝的心腹重臣，還常“委以重柄”，許以“便宜行事”之權(quán)。蜀地重要的地方官員不能由本地人為之，這主要是出于對(duì)安全的考慮，政府要防患于未然，后來(lái)隨著安

3、全情況的漸趨好轉(zhuǎn)，政策有所松動(dòng)，但外地官員主政的局面并沒(méi)有改變。而在吏治、司法還有其它方面的治理上，都同樣體現(xiàn)了政府的防范思想。
　　 第二章，介紹治蜀的經(jīng)濟(jì)政策。北宋政府存在眾所周知的“三冗”問(wèn)題，財(cái)政緊張就是其中之一。龐大的政府要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要大量的錢(qián)財(cái)物資來(lái)支持，富庶的巴蜀被迫承擔(dān)起了這個(gè)重任。歷屆官員們以此為要?jiǎng)?wù)，在維護(hù)該地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不遺余力的為中央政府收集著錢(qián)財(cái)。該舉措可謂一舉兩得，即解決了王朝的財(cái)政所需，又從經(jīng)

4、濟(jì)上削弱了巴蜀地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而減少了動(dòng)亂之因，更好的維護(hù)了該地區(qū)的穩(wěn)定。這一政策持續(xù)到北宋滅亡也沒(méi)有改變過(guò)。
　　 第三章，介紹對(duì)蜀地的教化。政府在蜀地的教化措施主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一個(gè)是改變落后的風(fēng)俗習(xí)慣，另一個(gè)是大力發(fā)展該地區(qū)的教育。政府迫切希望能通過(guò)多種措施，提高人民的文化素養(yǎng)，進(jìn)而維護(hù)該地區(qū)的穩(wěn)定。
　　 第四章，介紹對(duì)蜀地的軍事控制。北宋政府對(duì)蜀地的軍事控制非常成功，這得益于他非常特別的軍事部署，就是