德國《可再生能源法2014》及最新修訂研究.pdf

1、近年來，德國大力推進可再生能源發(fā)展，其可再生能源利用率處于世界領(lǐng)先水平，其發(fā)展在全世界具有鮮明的代表性。德國能夠取得這樣顯著的成果與其政府扶持和法律政策緊密相連，尤其得益于以可再生能源法為核心的整個法律體系。
　　德國《可再生能源法2014》(EEG-2014)于2014年8月1日正式頒布實施，是德國目前適用的法律版本，也是目前世界上現(xiàn)行的最先進最精細的可再生能源法。EEG-2014以實現(xiàn)能源供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在同時兼顧長期

2、外部效應(yīng)的前提下降低能源供應(yīng)的國民經(jīng)濟成本，減少對傳統(tǒng)化石能源的使用，促進可再生能源在能源供應(yīng)中所占比重穩(wěn)健提高，進一步推動可再生能源發(fā)電技術(shù)的利用和開發(fā)。EEG-2014主要包括通用規(guī)定，并網(wǎng)、購電、輸電和配電，財政支持，平衡方案，透明度，法律保護和官方程序，發(fā)布法令、報告、過渡性規(guī)定的授權(quán)等7大部分，共104條加4個附件。其內(nèi)容龐大條款復(fù)雜，規(guī)定全面完善且細致入微，可操作性極強，執(zhí)行力極高，具有受歐盟法律約束、規(guī)劃戰(zhàn)略部署與調(diào)整機制

3、、要求優(yōu)先并網(wǎng)和EEG附加費、降低新建設(shè)備的資助額度、通過招標確定資助額度、規(guī)定直接銷售義務(wù)、推行用電密集型企業(yè)分攤稅減免政策、細化針對自產(chǎn)自銷政策、作出現(xiàn)有投資的過渡性規(guī)定和提出未來規(guī)劃等顯著特點。隨著實踐的發(fā)展，EEG-2014也在不斷進行修改變化。經(jīng)過多次較大的修訂完善，實施已久的固定上網(wǎng)電價補貼政策將被競拍機制全面取代，新的競拍系統(tǒng)將更加注重可再生能源發(fā)展的市場化和低成本，公開競價將為可再生能源項目注入更多的活力。
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4、國也在大力推進能源轉(zhuǎn)型進程，采取多種措施促進可再生能源的開發(fā)與利用，并出臺專門法律政策指引和保障可再生能源的發(fā)展。但是由于多方面原因我國的可再生能源發(fā)展較為緩慢，可再生能源法律體系還處于急需發(fā)展和完善的階段。他山之石，可以攻玉。研究德國的先進經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，建議注重科學(xué)嚴謹立法，提高法律規(guī)范的可操作性;逐步完善可再生能源發(fā)電的定價機制;明確相關(guān)法律主體的權(quán)利義務(wù)與法律責任;建立和完善公眾參與制度;建立和完善監(jiān)督管理體制;市場與計劃相