大學(xué)生村官的政策創(chuàng)新及完善研究.pdf

1、大學(xué)畢業(yè)生是黨和國(guó)家非常寶貴的人才資源，是我們奪取全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)的人力資源保障，是有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的接班人。自1995年開始，國(guó)家就開始設(shè)計(jì)怎樣將全國(guó)優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生與國(guó)家最繁重最急迫的三農(nóng)問(wèn)題相接軌，怎樣引導(dǎo)知識(shí)全面、富有創(chuàng)新精神的年輕才俊投身到祖國(guó)的基層建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)不斷摸索和實(shí)踐，大學(xué)生村官計(jì)劃成為了搭建優(yōu)秀人才和農(nóng)村基層建設(shè)的之間的重要橋梁。2008年伊始，國(guó)家計(jì)劃通過(guò)5年時(shí)間

2、選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職，有組織有計(jì)劃地引導(dǎo)高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)村建功立業(yè)、鍛煉才干，使他們成為熟悉基層實(shí)際情況，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政后備人才，對(duì)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、逐步解決城鄉(xiāng)二元發(fā)展矛盾具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。高校畢業(yè)生到村任職鍛煉工作，有利于改善提高人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于鍛煉青年學(xué)生的心理素質(zhì)和實(shí)踐能力，有利于引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。所以，大學(xué)生村官計(jì)劃是黨和政府站在國(guó)家發(fā)展全

3、局的戰(zhàn)略角度，統(tǒng)籌兼顧，高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的具體國(guó)情和當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)所作出的一項(xiàng)重要公共政策。
　　通過(guò)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官計(jì)劃自2008年全面推行以來(lái)取得了很大的成績(jī)，涌現(xiàn)了許多群眾愛戴、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀大學(xué)生村官的典型，但是政策的執(zhí)行過(guò)程中也有許多的問(wèn)題丞待解決，如:村官身份的合法性遭受質(zhì)疑、工作定位的不清晰、福利待遇偏低、培訓(xùn)考核制度不健全、到期之后的出路等等困境。與之相對(duì)應(yīng)的法律定位、權(quán)責(zé)明

4、晰、任用考核、激勵(lì)保障、培訓(xùn)管理等等相配套的一系列政策并沒有落實(shí)到位。作為政策的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行人的政府，它在政策的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該如何處理好出現(xiàn)的種種矛盾問(wèn)題，面對(duì)變化的形勢(shì)應(yīng)該在哪些方面做出改進(jìn)，本文將從考錄、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、保障等幾個(gè)方面進(jìn)行探討，分析困境出現(xiàn)的原因，為政府提供相對(duì)具體的解決方法。在未來(lái)，大學(xué)生村官會(huì)成為國(guó)家的一項(xiàng)基本公共政策繼續(xù)推行下去，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的村官將投身于農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，形成基層建設(shè)的主要生力軍。政府的相關(guān)部門必須