區(qū)域交通應(yīng)急保障體系構(gòu)建研究.pdf

1、2008年以后，我國(guó)的突發(fā)事件應(yīng)急管理逐步將重心由災(zāi)時(shí)應(yīng)急救援轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防，本文基于此開(kāi)展交通應(yīng)急保障預(yù)防體系構(gòu)建研究。探討交通應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和軟件方面區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建都是基于一種應(yīng)急理念：分級(jí)應(yīng)對(duì)，分層治理。
　　首先，區(qū)域交通應(yīng)急保障體系是一個(gè)地區(qū)應(yīng)急保障體系的一個(gè)重要組成部分，而其本身又包含諸多子體系。概括來(lái)講，交通應(yīng)急保障體系的諸多子體系主要分為硬件體系(道路資源體系、應(yīng)急平臺(tái)、物質(zhì)設(shè)備等)和軟件體系(預(yù)案體系

2、、財(cái)政體系、法制體系、運(yùn)作機(jī)制等)。其次，交通應(yīng)急保障體系的構(gòu)建方法有很多，論文在總結(jié)已有的研究成果基礎(chǔ)上，提出通過(guò)建立交通應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制兩方面來(lái)構(gòu)建交通應(yīng)急保障體系。交通應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)主要涵蓋硬件體系的道路網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物資配置；軟件體系方面主要探討應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。交通應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)主要由交通應(yīng)急節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急通道(路徑)組成。交通應(yīng)急節(jié)點(diǎn)是一個(gè)地區(qū)或城市交通應(yīng)急系統(tǒng)的載體，其最主要的作用是為應(yīng)急過(guò)程提供交通應(yīng)急保障。一方面，基于

3、應(yīng)急節(jié)點(diǎn)重要度分析、層次劃分以及應(yīng)急范圍界定這三方面對(duì)交通應(yīng)急節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理布局。交通應(yīng)急節(jié)點(diǎn)主要分三類，區(qū)域性應(yīng)急中心節(jié)點(diǎn)、區(qū)域性應(yīng)急服務(wù)節(jié)點(diǎn)、地方性應(yīng)急服務(wù)節(jié)點(diǎn)。運(yùn)用模糊聚類法予以劃分，并通過(guò)Matlab完成運(yùn)算。應(yīng)急節(jié)點(diǎn)應(yīng)急范圍的界定主要從應(yīng)急時(shí)間、應(yīng)急能力和行政屬性三方面來(lái)討論。另一方面，以最小化疏散、救援時(shí)間以及最小化在突發(fā)事件區(qū)域的擁堵和延誤可能性為目標(biāo)，建立模型對(duì)應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化；針對(duì)氣候條件差和地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱敏感地區(qū)的應(yīng)

4、急通道優(yōu)化，論文提出多路徑優(yōu)化策略，運(yùn)用層次分析法，其以現(xiàn)有交通應(yīng)急節(jié)點(diǎn)之間的通道運(yùn)輸能力和抗災(zāi)害能力作為規(guī)劃通道內(nèi)新路徑的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。應(yīng)急資源共分若干類，根據(jù)應(yīng)急節(jié)點(diǎn)的層次配置相應(yīng)的種類和數(shù)量。
　　軟件體系方面主要探討應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，分別探討縱向上交通應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建以及橫向上應(yīng)急管理系統(tǒng)下各個(gè)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建。這兩方面均從機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制兩方面來(lái)探討分析，其目的是形成一套“統(tǒng)一指揮，高效