國家刑事賠償制度中的精神損害賠償問題研究.pdf

1、憲法的基本人權(quán)原則要求法律面前人人平等。因此，在刑事訴訟中，受國家公權(quán)力強(qiáng)制和限制的刑事被追訴人的各方面權(quán)利和自由尤其是精神性人格權(quán)益理應(yīng)受到法律公平的對待與保護(hù)。將精神損害賠償引入國家賠償領(lǐng)域，已經(jīng)成為一種世界性的立法潮流，是否確立精神損害賠償制度已經(jīng)成為衡量一國國家賠償制度發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。
　　 精神損害的內(nèi)涵是我們研究國家刑事精神損害賠償?shù)钠瘘c，它是一種非財產(chǎn)上的損害，包括精神痛苦與精神利益的損失。綜合國家刑事賠償

2、的程序特征和精神損害賠償?shù)奶厥庑?，國家刑事精神損害賠償特指國家對偵查、起訴、審判、看守所及監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時對公民造成的精神痛苦和精神利益的損害進(jìn)行賠償，并且在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后，向確有故意或重大過失的國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行追償?shù)闹贫?。國家對刑事精神損害賠償請求人所應(yīng)支付的金額在法律上被稱為刑事國家精神損害賠償金或者撫慰金，它與刑事附帶民事訴訟精神損害賠償金在性質(zhì)上有根本區(qū)別。
　　 從理論角度考慮，將精神

3、損害納入國家刑事賠償范圍是憲法基本人權(quán)原則的要求、刑民統(tǒng)一與法制的統(tǒng)一性的要求以及全面實現(xiàn)刑事賠償制度功能的要求。從實踐角度看，隨著精神損害賠償制度在民事領(lǐng)域的深入發(fā)展，公眾越來越認(rèn)識到精神權(quán)益的重要性，精神利益和物質(zhì)利益在一定程度上的相互轉(zhuǎn)化性以及國家財政力量的強(qiáng)大也為國家刑事精神損害賠償制度的建立提供了可能和物質(zhì)保障。
　　 國家刑事精神損害賠償制度的構(gòu)建，前提是要確立精神賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。筆者對理論界比較有影響的三種歸責(zé)

4、原則即過錯責(zé)任原則、違法責(zé)任原則和結(jié)果責(zé)任原則進(jìn)行利弊分析，結(jié)合國家刑事賠償制度的特性，提出了建立統(tǒng)一、徹底的結(jié)果責(zé)任原則制度的立法建議。國家刑事精神損害賠償制度的歸責(zé)，關(guān)鍵在于確定其賠償?shù)姆秶ㄇ謾?quán)主體和侵權(quán)行為的范圍。根據(jù)現(xiàn)行《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，任何行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員都有可能成為侵犯被追訴人精神權(quán)利的主體。依照結(jié)果責(zé)任原則，國家承擔(dān)責(zé)任的侵權(quán)行為范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到非羈押性刑事強(qiáng)制措施、輕罪重判

5、、未決羈押期限超過判決刑期以及存疑不起訴行為。國家刑事精神賠償制度的標(biāo)準(zhǔn)直接體現(xiàn)了國家對遭受精神損害的公民進(jìn)行救濟(jì)時的態(tài)度，通過對三種賠償標(biāo)準(zhǔn)的比較，筆者主張在廢除單一的撫慰性賠償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，尋求以補(bǔ)償性賠償標(biāo)準(zhǔn)為主，以懲罰性與撫慰性賠償標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充適用的多元化賠償標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　 國家刑事精神損害賠償程序設(shè)立的合理性高低，直接決定了受害人獲得精神賠償?shù)碾y易。依照程序正義的一般要求，筆者對立法和實踐中存在的問題提出針對性改革建議