論國家精神損害賠償制度之完善.pdf

1、根據(jù)2010年4月29日十一屆全國人大常委會第十四次會議通過的關(guān)于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決議，在國家賠償之中正式規(guī)定了精神損害賠償制度。這不僅是我國國家賠償法的完善，更是國家對公民合法權(quán)益的保障，對遏制國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用人民賦予的公權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)人人平等的法律正義，解決好在社會發(fā)展過程中日益突顯的公權(quán)力與私權(quán)力沖突的矛盾，建設(shè)好社會主義法治社會，具有深遠(yuǎn)的意義。然而，目前的國家精神損害賠償制度還存在法條簡單化，體系不統(tǒng)

2、一，規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督不健全等問題。公民、法人和其它組織在獲得國家損害所致的精神賠償，還面臨很多具體的困難。本文就從完善國家精神損害賠償制度的目標(biāo)出發(fā)，對國家精神損害賠償制度存在的缺陷及完善措施進(jìn)行了探討。
　　全文分為五個部分:第一部分為引言，介紹了我國《國家賠償法》的歷史以及“國家精神損害賠償”這一概念的提出，通過新法與舊法的對比，提出了現(xiàn)存國家精神賠償制度仍然存在缺陷，趨待完善;第二部分為國家精神賠償制度的起源及意義。該部分將

3、國家精神賠償制度置于世界法制史的背景下，探討了國家精神損害賠償制度的歷史淵源及進(jìn)步，從人權(quán)核心價值和責(zé)任平等關(guān)系兩方面闡釋了其意義。第三部分為國家精神損害的理論性思考。該部分又分為四個部分。第一個部分分別闡述了國家精神損害賠償?shù)牡呢?zé)任原則，即公平原則、規(guī)范性原則、靈活性原則;第二個部分從造成損害的主體對國家精神損害賠償?shù)膿p害進(jìn)行了認(rèn)定;第三個部分從造成損害的客體對國家精神損害賠償?shù)膿p害進(jìn)行了認(rèn)定;第四個部分詳細(xì)闡述了國家精神損害賠償?shù)馁r

4、償權(quán)利人;第五個部分從普通精神損害賠償和特定對象對賠償范圍進(jìn)行了界定。第四部分為我國現(xiàn)有精神損害賠償制度存在的缺陷，主要有損害程度認(rèn)定困難、賠償金額標(biāo)準(zhǔn)空缺、追償制度不完善等問題。第五部分為完善我國國家精神損害賠償制度的設(shè)想。主要提出四方面的建議:第一，建立合理的國家精神損害程度量化體系;第二，明確國家精神損害賠償金的標(biāo)準(zhǔn);第三，完善國家追償制度;第四，積累辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。第六部分為結(jié)語。闡述了我國行政立法的宗旨，從宏觀的角