民事訴訟中所涉及的行政主體行為種類及審查.pdf

1、在人民法院的民事訴訟過程中，經(jīng)常有當事人將行政主體作出的各類文書作為書證提交，用以證明案件事實或當事人間的權利、義務關系，其證據(jù)效力如何直接影響民事案件的裁判結果。這些書證有的是以行政主體名義出具的非公文書證，有的是行政主體作出具體行政行為形成的公文書證，類型多樣。對這些書證的證明力在程序上如何處置，實體上如何確定，法律沒有明文規(guī)定，理論界也觀點紛呈，一直是困擾民事法官的難題。 本文將在民事訴訟中經(jīng)常出現(xiàn)的由行政主體作出的各類書

2、證（不含抽象行政行為）依證明對象的不同進行分類，區(qū)分為“事實證明”、“確認權利證明”、“予奪權利證明”三種類型，根據(jù)其不同的法律特性分別確定了“一般證據(jù)效力”、“充分證據(jù)效力”、“排他證據(jù)效力”三種不同的證明力等次，相應明確了“舉證人證明”、“非反證推定有效”、“非經(jīng)行政訴訟撤銷不得否定”等三種舉證和認證規(guī)則，并據(jù)以提出在程序上處置這類證據(jù)時，民事和行政訴訟孰先孰后不可一概而論，應具體問題具體處理，從證據(jù)學角度為如何在實體和程序上有效地