中國體面勞動(dòng)的問題與出路——以城市新貧困人口為例.pdf

1、體面勞動(dòng)是二十世紀(jì)末國際勞工組織提出來的一個(gè)概念，旨在“促進(jìn)男女在自由、公正、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下，獲得體面的、生產(chǎn)性的工作機(jī)會(huì)”，包括了四個(gè)維度的戰(zhàn)略目標(biāo):“權(quán)利”、“就業(yè)”、“保護(hù)”和“對(duì)話”。體面勞動(dòng)反映了全世界勞動(dòng)者的共同期待，已成為全球共識(shí)和世界各國共同實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。中國是體面勞動(dòng)理念的倡導(dǎo)者，也是積極的實(shí)踐者。
　　近些年中國正在經(jīng)歷社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的艱難時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，城市新貧困人口數(shù)量迅速增長

2、，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大隱患之一。城市新貧困人口的最大問題就是體面勞動(dòng)赤字缺失嚴(yán)重，表現(xiàn)為基本勞動(dòng)權(quán)利的缺失、不充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、不完善的社會(huì)保護(hù)，以及社會(huì)對(duì)話的不健全。
　　實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)是城市新貧困人口擺脫貧困的重要途徑，也是國家保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵之舉。體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建一個(gè)政府承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)發(fā)揮主體力量、工會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，政府要把實(shí)現(xiàn)城市新貧困人口的充分就業(yè)納入到

3、發(fā)展戰(zhàn)略和政策制定之中，放到一個(gè)更加廣泛的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的框架下去思考;保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)奠定充分的物質(zhì)準(zhǔn)備;重視教育和培訓(xùn)對(duì)幫助城市新貧困人口提高自身能力的重要性，改善公共就業(yè)服務(wù);完善與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)保障城市新貧困人口的基本勞動(dòng)權(quán)益;建立健全社會(huì)保護(hù)體系，擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋面，避免城市新貧困人口遭到制度排斥，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城市新貧困人口的扶持力度，幫助其減貧、脫貧;積極營造良好的市場環(huán)境、社會(huì)氛圍