轉型期城市貧困問題研究——結合長沙市貧困人口的實證調查與分析.pdf

1、本文以發(fā)展理論的演變?yōu)槌霭l(fā)點，指出貧困是發(fā)展中必須重視的社會問題。在借鑒和吸收國內(nèi)外對貧困問題研究的理論成果基礎上，文章揭示了貧困的外延和內(nèi)涵，指出當前我國的城市貧困由物質貧困、社會權利貧困、能力貧困、社會資源貧困四方面構成。 在實證調查研究長沙市貧困人口的生活狀況之后，分析了轉型期城市貧困的現(xiàn)狀，闡述了其規(guī)模、分布與構成。接著，概括出城市貧困人口的生存特征：入不敷出，日常生活處于困境；社會地位低下，權利難以維護；就業(yè)率低，缺

2、乏專業(yè)技能和文化素質；精神空虛，心理失衡，出現(xiàn)群體意識和社會排斥感。 轉型期城市貧困的原因有社會外在致貧因素和貧困人口內(nèi)在致貧因素，前者包括轉型期社會背景引起的社會分配制度與保障制度變革、就業(yè)制度重構和大量工人下崗失業(yè)；后者包括人力資本缺乏和下崗失業(yè)人員再就業(yè)存在多重障礙。 在分析的基礎上，提出要在發(fā)展中緩解城市貧困。具體有以下對策：調節(jié)分配，健全宏觀調控機制，縮小貧富差距，完善以最低生活保障制度為核心的社會保障