轉(zhuǎn)型期城市貧困問題研究——結(jié)合長沙市貧困人口的實(shí)證調(diào)查與分析.pdf

1、本文以發(fā)展理論的演變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，指出貧困是發(fā)展中必須重視的社會(huì)問題。在借鑒和吸收國內(nèi)外對(duì)貧困問題研究的理論成果基礎(chǔ)上，文章揭示了貧困的外延和內(nèi)涵，指出當(dāng)前我國的城市貧困由物質(zhì)貧困、社會(huì)權(quán)利貧困、能力貧困、社會(huì)資源貧困四方面構(gòu)成。 在實(shí)證調(diào)查研究長沙市貧困人口的生活狀況之后，分析了轉(zhuǎn)型期城市貧困的現(xiàn)狀，闡述了其規(guī)模、分布與構(gòu)成。接著，概括出城市貧困人口的生存特征：入不敷出，日常生活處于困境；社會(huì)地位低下，權(quán)利難以維護(hù)；就業(yè)率低，缺

2、乏專業(yè)技能和文化素質(zhì)；精神空虛，心理失衡，出現(xiàn)群體意識(shí)和社會(huì)排斥感。 轉(zhuǎn)型期城市貧困的原因有社會(huì)外在致貧因素和貧困人口內(nèi)在致貧因素，前者包括轉(zhuǎn)型期社會(huì)背景引起的社會(huì)分配制度與保障制度變革、就業(yè)制度重構(gòu)和大量工人下崗失業(yè)；后者包括人力資本缺乏和下崗失業(yè)人員再就業(yè)存在多重障礙。 在分析的基礎(chǔ)上，提出要在發(fā)展中緩解城市貧困。具體有以下對(duì)策：調(diào)節(jié)分配，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，縮小貧富差距，完善以最低生活保障制度為核心的社會(huì)保障