政府采購電子化的法律規(guī)制研究.pdf

1、自20世紀(jì)90年代以來，電子信息技術(shù)和科技水平得到了迅猛的發(fā)展，使得信息的網(wǎng)絡(luò)化成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來，由于傳統(tǒng)的政府采購制度效率低、成本高以及腐敗頻發(fā)的弊端，政府采購電子化在全世界范圍內(nèi)逐漸興起。將電子信息技術(shù)應(yīng)用于政府采購，不僅可以消除供應(yīng)商與政府之間的信息不對(duì)稱，同時(shí)可以借助低成本、高效率的技術(shù)支撐，解決傳統(tǒng)采購制度的缺陷。由于其所具有的獨(dú)特的作用力與影響力，政府采購電子化已經(jīng)成為了全世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家進(jìn)行政府采

2、購改革的必然方向。目前我國(guó)也正依照加入WTO時(shí)的承諾，根據(jù)GPA談判的內(nèi)容調(diào)整本國(guó)的現(xiàn)有法律與制度，而其中最值得關(guān)注的就是談判中涉及了政府采購電子化的相關(guān)內(nèi)容。在此過程中我國(guó)必須積極促進(jìn)民族企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，提高國(guó)家的整體創(chuàng)新水平，為政府采購的電子化模式的構(gòu)建尋找合理的法律手段。因此，從法律規(guī)制方面對(duì)政府采購的電子化模式及發(fā)展路徑進(jìn)行研究和探索是具備實(shí)踐與理論意義的。由此，本文從四個(gè)部分展開論述：
　　第一部分政府采購制度的基本理

3、論。該部分提出問題，從政府采購的基本釋義出發(fā)，結(jié)合政府采購的特點(diǎn)、原則和目標(biāo)等概括性內(nèi)容，重點(diǎn)探究了傳統(tǒng)的政府采購模式存在的弊端和主要問題，由此對(duì)比得出政府采購電子化的優(yōu)越性以及解決傳統(tǒng)政府采購的缺陷必須依靠電子技術(shù)的引入的方式，并對(duì)未來政府采購電子化的發(fā)展前景進(jìn)行了思考。
　　第二部分我國(guó)政府采購電子化的現(xiàn)狀考察。該部分從實(shí)踐角度出發(fā)，通過立法現(xiàn)狀和實(shí)施障礙兩個(gè)層面介紹當(dāng)前我國(guó)政府采購電子化的發(fā)展概況，分析我國(guó)在立法上已經(jīng)取得的

4、成果和仍然存在的不足；從制度性障礙與非制度性障礙兩方面總結(jié)出在具體實(shí)施過程中政府采購電子化所遭遇的難題，其中結(jié)合我國(guó)加入GPA談判所應(yīng)作出的努力和與國(guó)際接軌的目標(biāo)，為下文借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供鋪墊，并為我國(guó)政府采購電子化的發(fā)展提供建議。
　　第三部分域外政府采購電子化的法律規(guī)制的比較。該部分以美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為例，通過對(duì)其他國(guó)家的政府采購電子化的技術(shù)與法律規(guī)范的介紹，總結(jié)出不同國(guó)家的制度特色，提煉出其中與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的部