我國財(cái)政扶貧資金效率問題研究.pdf

1、貧困、環(huán)境污染和人口數(shù)量增長過快構(gòu)成了全球的三大社會(huì)問題。其中貧困問題是人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段都會(huì)面臨的問題。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，嚴(yán)重的貧困問題阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。1986年后貧困問題逐漸引起了政府的高度重視，形成了以政府為主要扶貧主體的扶貧模式，有效的緩和了貧困問題的進(jìn)一步惡化，推動(dòng)了和諧社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)也改變了以往以直接“輸血”為主的扶貧方式，提高了貧困人口自我“造血”的能力。在扶貧對象上，也改變了以往單純的區(qū)域式

2、扶貧，轉(zhuǎn)向扶持貧困地區(qū)和貧困人口并進(jìn)。這些政策上的改變使我國扶貧事業(yè)取得了巨大成就，與此同時(shí)伴隨而來的財(cái)政扶貧資金效率問題也顯現(xiàn)出來。
　　在此背景下，全面的剖析財(cái)政扶貧資金在管理過程中存在的問題，深入研究財(cái)政扶貧資金的使用效果，積極探索提高財(cái)政扶貧資效率的途徑，不僅具有很強(qiáng)的理論意義，而且對于扶貧對象和國內(nèi)扶貧模式的發(fā)展都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文在對于貧困和扶貧的相關(guān)理論的闡述之上，明確提出政府對于扶貧事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。在介

3、紹我國扶貧資金的運(yùn)行過程和使用方向的基礎(chǔ)上，通過研究財(cái)政扶貧資金管理過程和使用過程中存在的問題，以及分析產(chǎn)生這些問題的原因，為改革財(cái)政扶貧資金管理、提高財(cái)政扶貧資金使用效率提出政策性建議。
　　本文根據(jù)以上的研究思路。首先，在分析我國財(cái)政扶貧資金的運(yùn)用背景的基礎(chǔ)上，分析其運(yùn)行和管理機(jī)制。其次，運(yùn)用不完全信息動(dòng)態(tài)博弈理論和實(shí)證模型，分析扶貧主體和客體之間的博弈關(guān)系以及扶貧資金使用效率，揭示在扶貧工作中所處出現(xiàn)的制度性障礙和資金使用缺