小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應分析及優(yōu)化路徑研究.pdf

1、小微企業(yè)是一股重要的力量，不斷地活躍在國民經(jīng)濟的各個領域中。它是重要的經(jīng)濟主體，為國家作出了很大的貢獻，同時它的蓬勃發(fā)展也帶來了社會穩(wěn)定的積極效應。如果把國民經(jīng)濟比作一座大廈，具有壟斷優(yōu)勢和把握著國家經(jīng)濟發(fā)展方向的大中型企業(yè)無疑是大廈的鋼筋結(jié)構(gòu)、堅強支柱，數(shù)量龐大的小微企業(yè)則是樓宇的磚瓦。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，國家未來幾年發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)都將離不開社會各個個體的努力和奮斗，小微企業(yè)的發(fā)展將對“十三五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。因此，最

2、近幾年國家領導人注意到小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展并給予較高的關(guān)注度和支持力度。一些會議報告精神體現(xiàn)出了支持小微企業(yè)的必要性，例如十八大的會議報告，這次會議報告特別指出要大力支持科技型的小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟受到稅收環(huán)境的影響，而稅收環(huán)境好壞取決于政府出臺的政策。在這樣的環(huán)境下，小微企業(yè)的發(fā)展難獨善其身。近年來，李克強總理在國務院會議上也多次強調(diào)支持小微企業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確定進一步減稅降費的措施。稅收優(yōu)惠政策是一種可以降低稅負的工具，國家相關(guān)

3、部門經(jīng)常應用它來履行一定的政府職能。出臺的一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)的是政府關(guān)注度。這些政策積極作用于小微企業(yè)，小微企業(yè)現(xiàn)狀得到了改善，但是政策也存在一定的不足。因此，本文對這些稅收優(yōu)惠政策研究是很有意義的，包括理論得以實踐應用和具有一定的學術(shù)研究價值和意義。
　　對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的研究，有必要全面、深入地進行。因此，本文將這些政策作為研究對象。通過查閱相關(guān)文獻資料，在研究國內(nèi)外小微企業(yè)界定標準的基礎上，發(fā)現(xiàn)我國多個部門對小微企業(yè)

4、的界定存在一定的差異。本文以政府干預論、稅收激勵理論和拉弗曲線等理論作為支撐，從微觀和宏觀兩個方面分析稅收政策促進小微企業(yè)發(fā)展的效應。在我國，蓬勃發(fā)展的小微企業(yè)面臨著要繳納較重的稅費，招聘員工有一定困難等的問題。通過瀏覽國家稅務局網(wǎng)站，對與小微企業(yè)相關(guān)的稅收政策進行整理，概括出這些稅收優(yōu)惠政策存在缺乏系統(tǒng)性、穩(wěn)定性與連續(xù)性，給予小微企業(yè)的優(yōu)惠力度不夠吸引力和優(yōu)惠形式不夠多樣化等問題。本文以企業(yè)所得稅為例，選取江西省南昌市部分小微企業(yè)發(fā)放

5、問卷。調(diào)查稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況、影響是此次調(diào)查需要了解的重點。通過了解并分析調(diào)查的數(shù)據(jù)，證明政策的有效執(zhí)行給小微企業(yè)帶來了很好的效應和作用。這次調(diào)查的結(jié)論就是小微企業(yè)在享受政策的情況下，稅負減輕了。同時，從調(diào)查了解的情況來看政策存在諸如享受條件苛刻、繁瑣的申請程序和優(yōu)惠力度沒有吸引力等問題。本文對這些問題進行了思考，認為有必要對這些優(yōu)惠政策進行完善。知其不足，當見賢思齊。包括美國在內(nèi)的一些發(fā)達國家，它們制定的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策對小微