論我國刑事簡易程序的現(xiàn)狀與變革方向——一名基層法官眼中的變革之路.pdf

1、刑事簡易程序是公正與效率協(xié)調的產(chǎn)物。為緩解因犯罪率不斷攀升而造成的審判壓力,很多國家在刑事訴訟普通程序基礎上針對不同性質的案件,建立了多元化的簡易程序模式加以應對,極大地提高了刑事案件的審判效率。我國于1996年對刑事訴訟法修改以后正式確立了刑事簡易程序,通過了十余載的立法與司法實踐,現(xiàn)我國的刑事簡易程序已經(jīng)成為刑事審判中不可或缺的重要力量,但由于我國的刑事簡易程序起步較晚,立法相對不成熟,與司法實踐產(chǎn)生了距離,加之我國刑事簡易程序的單

2、一模式,都成為了阻礙其進一步發(fā)展的瓶頸。而隨著我國社會、經(jīng)濟進一步迅猛發(fā)展,犯罪率的繼續(xù)攀升都已經(jīng)對現(xiàn)有的簡易程序模式提出了更高的要求,甚至是挑戰(zhàn),目前,為了完成嚴峻的刑事審判任務,法官們加班加點,利用雙休日來審理案件已經(jīng)漸漸成為一種常態(tài)。當然,筆者作為其中的一員,深知法官肩扛的責任,也胸懷“司法為民”的理念,這里并不是要對加班加點的埋怨。只是想在埋頭工作中,偶爾抬起頭來想想是否除了苦干精神之外,我們現(xiàn)有的審理模式是否已經(jīng)不能適應客觀需

3、要,是否已經(jīng)到了應當完善、變革的時刻了。畢竟加班加點不是長久之計,靠疲勞戰(zhàn)是很難保證案件的質量的。于是,筆者想以此文對我國現(xiàn)有的關于刑事簡易程序的立法與司法實踐進行評析,同時借鑒國外刑事簡易程序的模式經(jīng)驗,本著從立法到實踐,再從實踐到對立法的完善、變革的角度,探尋一條最適合我國國情及司法現(xiàn)狀的刑事簡易程序變革之路。本文共分五個部分:
　　 第一章,刑事簡易程序的概述。本章首先從刑事簡易程序的概念著手,強調了筆者認同的刑事簡易程序

4、的概念是狹義的,是相對于普通程序而言的審判程序。它是一種審判程序,并不包括偵查、起訴等程序；是一種簡化了的審判程序；是一種正當?shù)某绦?。其?筆者總結了刑事簡易程序產(chǎn)生的主要原因。一、犯罪率的井噴而司法資源的有限,二、保障人權與普通程序對效率的負面影響,得出了簡易程序存在的必要性。最后,筆者探討了簡易程序的刑事簡易程序的價值取向,提出刑事簡易程序在提高訴訟效率、保護訴訟當事人利益和對刑事案件合理分流三方面的積極意義,再次強調了刑事簡易程序

5、的重要意義。
　　 第二章,各法域刑事簡易程序比較。這部分介紹了大陸法系和英美法系代表性國家和我國港澳臺地區(qū)的簡易程序,并對它們進行了分析和比較,從中總結出了各法域刑事簡易程序的共性:一、只適用于輕微罪行,呈現(xiàn)多樣化趨勢;二、啟動方式上大都以被告人認罪為前提；三、簡易性上都表現(xiàn)為對訴訟步驟和環(huán)節(jié)的省略或簡化；四、都保障被告人享有最基本的訴訟權利。
　　 第三章,我國刑事簡易程序的司法實踐報告。本章筆者以自身作為一名基層刑

6、事法官的親身體會,專門對我國的簡易程序的立法及司法實踐進行了較全面的評析。為此,筆者特意將刑事簡易程序在適用范圍、審理方式、審理期限、程序變更四個主體方面的現(xiàn)行立法與司法實踐的具體操作直接放在一起,讓人可以更清晰的看到我國刑事簡易程序立法上的不足與盲點,同時也揭示了在法律法規(guī)相對不完善的情況下司法實踐的操作,特別是目前刑事簡易程序中大量存在的庭前實體審查后直接擬好判決書,開庭更接近確認判決書程序(準書面審理模式)；及對部分事實清楚、證據(jù)

7、充分但被告人不認罪的較輕案件,通過審判人員的“溝通”,使其認罪后適用簡易程序的現(xiàn)象(有辯訴交易的某些特征)。在本章的第二節(jié),筆者通過一系列的數(shù)據(jù),介紹了近十年來簡易刑事簡易程序在上海法院的適用狀況,既反映了成績,也揭示了目前發(fā)展的瓶頸及可挖掘的潛力。
　　 第四章筆者總結出我國的刑事簡易程序目前實踐當中遇見的主要問題并對相應的解決方案提出了自己的見解。重點探討可通過擴大適用范圍(將宣告刑三年擴大到五年)、加強被告人權利保護、完善