加強稅源管理的對策研究——基于山東國稅稅源管理的調(diào)查.pdf

1、自1994年稅制改革以來，我國稅收征管改革進程不斷推進。經(jīng)過多年的實踐和完善，山東國稅已經(jīng)形成了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字稅收征管新模式，改善了稅收征管環(huán)境，提高了納稅人的依法納稅意識，促進了稅收收入的增長，有效地提高了征收效率。
　　 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜化，經(jīng)濟主體日益多元化，技術(shù)手段更加智能化，給稅收管理帶來新的挑戰(zhàn)

2、。如何適應(yīng)新的形勢，改進、創(chuàng)新稅收征管機制，深化稅收征管改革，己成為各級稅務(wù)部門的共識和努力方向。在這一過程中，作為稅收管理基礎(chǔ)的稅源管理的重要性也日益凸顯。
　　 近年來，許多學(xué)者和專家對稅源管理作了大量的理論研究和實踐調(diào)查工作，出版了一些該領(lǐng)域的論文和書籍，取得了一定的理論成果。但由于稅源管理在我國尚處于探索階段，有關(guān)方面的理論研究還比較分散、薄弱，理論深度還不夠，一些具體的理論問題也沒有在理論界和實踐部門中取得共識。同時，

3、由于制度缺陷和客觀環(huán)境缺陷的存在，稅源管理的目標(biāo)目前還無法很好地實現(xiàn)。
　　 本文加強了“稅源管理”的理論分析力度，重新詮釋稅源管理的內(nèi)涵，著重建立一套良好的“稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅務(wù)稽查”四位一體的稅源管理互動機制。同時分別從理論和實踐兩個層面上系統(tǒng)地闡述了稅源管理的相關(guān)內(nèi)容，在一定程度上提高了稅源管理的理論研究水平，因此具有一定的學(xué)術(shù)價值和理論意義。
　　 本文通過論述當(dāng)前稅源管理的內(nèi)涵和意義，分析了當(dāng)

4、前山東國稅在稅源管理中存在的問題和成因，同時借鑒國外發(fā)達國家在稅源管理方面的先進經(jīng)驗，提出在當(dāng)前形勢下提升山東國稅稅源管理水平的對策與措施，為全面提高稅收征管質(zhì)量和效率提供一種新途徑。
　　 具體來說，除引言外，本文主要包括以下四個部分：第一部分是對稅源管理進行基本理論分析。首先界定了稅源和稅源管理的涵義，然后介紹了稅源管理的性質(zhì)，進而分析了稅源管理的重要性，最后闡述了進行稅源管理應(yīng)遵循的原則。第二部分，通過本人深入山東省國稅部

5、門所搜集的大量的素材和第一手資料，以及系統(tǒng)地深入部分企業(yè)進行調(diào)查研究所掌握的大量客觀、真實的資料，對山東國稅當(dāng)前的稅源管理現(xiàn)狀進行分析。具體分析了山東國稅的稅源收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及稅源管理現(xiàn)狀，從而得出了山東國稅目前在稅源管理方面所取得的成就以及存在的問題，進而找到產(chǎn)生這些問題的原因并加以分析。第三部分，全面總結(jié)和學(xué)習(xí)了國外在稅源管理方面的先進經(jīng)驗，并分析出這些先進經(jīng)驗在提升山東國稅的稅源管理水平方面的啟示。第四部分，在借鑒國外稅源管理的先