基于風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理運(yùn)行機(jī)制研究——以宿遷國(guó)稅為例.pdf

1、本文是在風(fēng)險(xiǎn)管理理論、稅源管理理論等有關(guān)理論闡述的基礎(chǔ)上,對(duì)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的應(yīng)用研究。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化,稅源分布越來(lái)越廣,稅源跨區(qū)流動(dòng)性、復(fù)雜性增強(qiáng),而現(xiàn)有的征管手段、人力資源很難滿足高效稅源管理的需要,稅源流失風(fēng)險(xiǎn)增加。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅收征管的指導(dǎo)思想和管理理念也進(jìn)行了新的明確,在2008、2009年先后提出了“加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”、“確立信息管稅思路,樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念”、“加快稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)”

2、等思路,稅源管理的重心逐漸向風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,由注重組織收入轉(zhuǎn)到稅源風(fēng)險(xiǎn)管理,而基于風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)成為了稅收工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。在此背景下,本文在風(fēng)險(xiǎn)管理理論、稅源管理理論、不對(duì)稱等理論的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行稅源管理機(jī)制在實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié),借鑒OECD大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)論述了完善稅源風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的路徑選擇,在機(jī)制建設(shè)上突出了在風(fēng)險(xiǎn)管理理論框架下,對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整、情報(bào)處理、信息技術(shù)保障、綜合治稅協(xié)作機(jī)制、人力資源