我國水資源保護(hù)刑事立法問題研究.pdf

1、我國水資源存在著南北分布不均，人均水資源占有量低的特點。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和不斷增加的人口數(shù)量和規(guī)模，水資源的浪費及人們對于水資源的污染也越來越嚴(yán)重，人們對于水資源本身的利用率不高，所以，水資源短缺也成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個障礙。
　　目前，世界上許多國家都或多或少的存在水資源短缺的現(xiàn)象，這些國家大多都運(yùn)用環(huán)境刑事立法保護(hù)的方式去對水資源進(jìn)行保護(hù)且對水污染進(jìn)行防控。對于水污染類的犯罪，不少國家甚至規(guī)定了非常嚴(yán)厲的

2、刑事處罰措施。進(jìn)入二十世紀(jì)以來，隨著人類社會的不斷進(jìn)步，人們的人權(quán)保護(hù)意識也逐漸得到了增強(qiáng)，與之相適應(yīng)的是，更多的學(xué)者和國家們不再主張去制定嚴(yán)刑峻法，而刑法的“謙抑注意”越來越盛行，也得到了更多人的認(rèn)可，在許多國家的立法、司法領(lǐng)域也得到了很好的運(yùn)用。目前，我國現(xiàn)行刑法中，包括九個修正案和單行刑法，對破壞水資源構(gòu)成犯罪進(jìn)行規(guī)定的很少。雖然，這似乎看上去也符合大家的一般認(rèn)知，但是，當(dāng)你知道一些惡性的刑事案件對人身及社會造成的損害要遠(yuǎn)比一次水

3、污染造成的人身傷害及給人們造成的各種疾病以及后續(xù)影響要小的多時，這也證明了我們運(yùn)用刑事立法的方式去保護(hù)水資源是十分必要的。
　　在我國刑法中，僅僅重大環(huán)境污染事故罪、決水罪、過失決水罪等幾個罪名涉及到水資源犯罪。然而這些罪名都沒有直接從保護(hù)環(huán)境和水資源出發(fā)，都是以其他的目的去規(guī)定的。比如，規(guī)定與危害公共安全類犯罪下的決水罪和過失決水罪，它們的立法目的更多的體現(xiàn)的是人們對于公共安全的維護(hù)，而不是水資源的保護(hù)。而重大環(huán)境污染事故最則是

4、一個兜底性的罪名。它更多地是把水納入到環(huán)境的組成要素之中，破壞水資源，污染水資源多數(shù)作為一種危害生命安全、損害人類健康的因素予以關(guān)注。許多國家也出于自身水資源缺乏的現(xiàn)實的考慮，在刑事立法中加強(qiáng)了對于水資源的保護(hù)。我們國家的公民也應(yīng)當(dāng)盡快確立起水資源保護(hù)的常態(tài)化思想，運(yùn)用刑事立法來保護(hù)水資源。
　　在我國，對于水資源的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，環(huán)境刑事立法作為水資源保護(hù)的一個環(huán)節(jié)也是不可或缺的。我們可以去借鑒和參考一些環(huán)境立法較為發(fā)達(dá)國家

5、的經(jīng)驗。目前，美國、日本、德國的刑事環(huán)境立法較為先進(jìn)和全面。他們在水資源的保護(hù)上運(yùn)用了危險犯的概念，在刑罰的適用上也有很多好的做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。由于我國水資源目前的狀況同上述國家存在這差異，所以，我國的水資源保護(hù)刑事立法也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自身的特點。我們應(yīng)當(dāng)在我國具體國情的基礎(chǔ)上，與外國有關(guān)的立法實踐進(jìn)行對比從而研究出適合我國自己水資源保護(hù)的刑法手段。我們應(yīng)當(dāng)從微觀和宏觀兩個方面去考慮如何對我國水資源的刑法保護(hù)進(jìn)行具體完善。在宏觀上，人