巴彥淖爾市“村民代表會議常設制”民主治村模式研究.pdf

1、農村經濟社會的高速發(fā)展和村級經濟利益格局的持續(xù)變化，使得村級民主管理成為建設村級基層民主政治的難點和重點。2010年，巴彥淖爾市臨河區(qū)新華鎮(zhèn)隆勝村結合推行“四議兩公開”工作法的實踐經驗和該村具體實際，嘗試建立“村民代表會議常設制”民主治村模式。結合推行“532”工作法經驗，2013年又對“村民代表會議常設制”進行了健全完善。2014年起，巴彥淖爾市在全市范圍內推行“村民代表會議常設制”。經過幾年的推廣運行，巴彥淖爾市農村地區(qū)村級決策更加

2、體現(xiàn)群眾意愿，村務政務更加公開透明，議定事項更能得到有力執(zhí)行，為巴彥淖爾市村級民主政治建設探索出了一條效路徑。
　　本文以“村民代表會議常設制”的發(fā)源地巴彥淖爾市臨河區(qū)新華鎮(zhèn)隆勝村為主要研究對象，通過實地調研，在總結各旗縣區(qū)農村民主治村經驗和問題的基礎上，對問題產生的原因進行深入剖析，最后為完善農村民主治村模式、提升基層民主治理水平提出可行性對策。
　　本文共分為四部分:首先對“農村、農村社會、社會管理機制和農村社會管理機制