公安機關不履行法定職責國家賠償法律問題研究.pdf

1、黨中央提出要全面推進依法治國的建設，當前我國正處于實現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略目標的關鍵時期。行政機關首先應當以身作則，依法行政。依法行政不僅要求依法為，更要求違法不為致?lián)p應該賠償。法諺有言“有權利遭受損害就要有救濟”，“有損害結果的發(fā)生就應該有賠償”。公安機關作為重要的行政主體之一，作為社會管理的最重要和最前沿的行政機關，其行政行為面對著國內(nèi)外社會各階層極大旳關注。但其違法不履行職責而導致公民、法人或其他組織合法權益受到損害的，同樣也會被嚴厲對待

2、。出于法治目標的實現(xiàn)和人權保障的目的，公安機關不履行法定職責致?lián)p的應當承擔國家賠償責任。
　　在實踐當中，公安機關不履行法定職責主要表現(xiàn)在兩大領域：一是交通事故責任認定領域；二是相對人遭受來自外在的侵害，請求保護人身權和財產(chǎn)權領域?？梢姡谌魏我环N領域，公安機關不履行法定職責都會造成相對人極大的傷害。但是，學理上對何為不履行法定職責認識不清，司法實務中不僅在交通事故責任認定領域中的因果關系判斷分歧莫小，更是在是否可訴的根本問題上出

3、現(xiàn)肯定和否定兩種截然相反的觀點。在第三人侵權和公安機關不履行法定職責共同導致?lián)p害的案件中，也有更多的法律問題需要解決。履行法定職責的程度的判斷，違法性的認定，以及因果關系的判斷和責任比例的分配等問題，都亟待詳細的解答。
　　然而，最近這幾年來,陸續(xù)有學者開始關注公安機關行政不作為侵權的賠償責任,然而其研究大部分停留在沒有積極響應行政相對人的請求方面,對不履行法定職責國家賠償法律問題研究不多。鑒于此種情況，本文依據(jù)當前的理論基礎和司