北京市體育局向社會(huì)力量購(gòu)買公共體育服務(wù)研究.pdf

1、公共服務(wù)供給是政府的重要職能之一，現(xiàn)階段我國(guó)公共服務(wù)供給方式極其重要的創(chuàng)新之一便是通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買的方式來(lái)向公眾提供。當(dāng)前社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育健身需求與我國(guó)社會(huì)體育資源的嚴(yán)重不足的矛盾顯得越發(fā)地不可調(diào)和，探索通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式解決公共體育服務(wù)供給不足的問(wèn)題，進(jìn)行公共體育服務(wù)供給方式改革成為了當(dāng)務(wù)之急。北京市政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的實(shí)踐大約始于本世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)了約十年左右的探索，北京市民政局等部門(mén)的購(gòu)買服務(wù)初步形成了規(guī)模和體系。

2、但是，北京市體育局正式開(kāi)始向社會(huì)力量購(gòu)買公共體育服務(wù)的時(shí)間較短，在購(gòu)買公共服務(wù)的過(guò)程中還存在著許多不足。另外，通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)此方面研究與理論成果也尚較少，認(rèn)識(shí)范圍相對(duì)較局限，對(duì)公共體育服務(wù)領(lǐng)域的政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行的研究更是缺乏。
　　基于以上幾方面，本研究首先對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)政府購(gòu)買公共服務(wù)的研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和分析，隨后對(duì)公共體育服務(wù)、社會(huì)力量、政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的概念進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并以失靈理論、治理與善治理論、新公共

3、服務(wù)理論和委托代理理論為依據(jù),運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，參與觀察法，訪談法，比較分析法，對(duì)北京市體育局向社會(huì)力量購(gòu)買公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。得出北京市體育局在購(gòu)買服務(wù)方面已取得一定進(jìn)展，如初步摸索出購(gòu)買服務(wù)的工作模式、與社會(huì)力量關(guān)系的重構(gòu)已現(xiàn)成效；但仍然存在著社會(huì)力量的規(guī)模嚴(yán)重不均衡、體育社會(huì)組織的能力不足，購(gòu)買目標(biāo)、內(nèi)容的規(guī)劃與資金使用不科學(xué)，承接主體的選擇方面考慮欠缺，購(gòu)買服務(wù)的過(guò)程管理與監(jiān)督評(píng)估體系不健全等諸多問(wèn)題；提出政策先行，完善法律