北京市政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)研究.pdf

1、通過(guò)檢索文獻(xiàn)和搜集資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者近年來(lái)對(duì)于政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)研究主要集中于相關(guān)概念梳理、現(xiàn)狀描述、問(wèn)題與分析等理論層面；相比較下，實(shí)證研究非常匱乏。關(guān)于政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)的實(shí)證研究尤其是北京市社工委“樞紐型”社會(huì)組織購(gòu)買模式這一重要研究目前還是一塊“處女地”，作為我國(guó)首都和經(jīng)濟(jì)文化政治中心，對(duì)該領(lǐng)域研究缺失的跛足現(xiàn)象，有可能會(huì)影響研究我國(guó)政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)的全面性。
　　基于以上，本

2、研究從政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的歷史背景入手，以北京市政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)為研究對(duì)象，以公共治理理論、委托代理理論和公民社會(huì)理論作為理論基礎(chǔ)，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、個(gè)案研究法、邏輯分析法，結(jié)合“北京市體育大會(huì)”、“北京市休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、“北京市中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”等實(shí)證和個(gè)案，從購(gòu)買主客體、購(gòu)買方式、購(gòu)買內(nèi)容和范圍、工作模式、監(jiān)督體系等方面對(duì)北京市政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)的兩種購(gòu)買主體模式進(jìn)行了分

3、析與討論。論證了北京市政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)存在購(gòu)買主客體間權(quán)責(zé)不清晰，制度化保障機(jī)制缺失，購(gòu)買程序不透明，購(gòu)買行為存在內(nèi)部化，體育社會(huì)組織缺乏足夠談判能力難以對(duì)接北京市政府部門的需求等問(wèn)題。得出了北京市體育社會(huì)組織發(fā)展已經(jīng)逐步體現(xiàn)出與其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化相契合的很多積極作用；北京市政府部門向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)使購(gòu)買主客體間相互受益、正逐漸形成一個(gè)自主公共體育服務(wù)治理網(wǎng)絡(luò)；受財(cái)政資金限制，購(gòu)買過(guò)程中，當(dāng)前北京市

4、政府部門主要對(duì)體育社會(huì)組織“扶上馬、走一程”；具有購(gòu)買資質(zhì)的體育社會(huì)組織數(shù)量有限，難以滿足多元化的公共體育服務(wù)需求。大量草根類體育社會(huì)組織因“身份”問(wèn)題被拒之門外；北京市體育社會(huì)組織嚴(yán)重缺乏“造血”機(jī)制，公共體育服務(wù)項(xiàng)目難以持續(xù)下去；缺乏出現(xiàn)相關(guān)立法和規(guī)范制度，尚未引入第三方監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制的結(jié)論。提出了明確購(gòu)買主客體間的權(quán)責(zé)，建立平等契約；從法律、財(cái)政等方面健全制度化保障機(jī)制；結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)范服務(wù)流程；完善購(gòu)買公共體育服務(wù)監(jiān)督體系；倡