北京市政府部門向體育社會組織購買公共體育服務研究.pdf

1、通過檢索文獻和搜集資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學者近年來對于政府向社會組織購買公共服務研究主要集中于相關概念梳理、現(xiàn)狀描述、問題與分析等理論層面；相比較下，實證研究非常匱乏。關于政府向體育社會組織購買公共體育服務的實證研究尤其是北京市社工委“樞紐型”社會組織購買模式這一重要研究目前還是一塊“處女地”，作為我國首都和經(jīng)濟文化政治中心，對該領域研究缺失的跛足現(xiàn)象，有可能會影響研究我國政府部門向體育社會組織購買公共體育服務的全面性。
　　基于以上，本

2、研究從政府向社會組織購買公共服務的歷史背景入手，以北京市政府部門向體育社會組織購買公共體育服務為研究對象，以公共治理理論、委托代理理論和公民社會理論作為理論基礎，采用文獻資料法、訪談法、個案研究法、邏輯分析法，結合“北京市體育大會”、“北京市休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會”、“北京市中小學體育運動協(xié)會”等實證和個案，從購買主客體、購買方式、購買內(nèi)容和范圍、工作模式、監(jiān)督體系等方面對北京市政府部門向體育社會組織購買公共體育服務的兩種購買主體模式進行了分

3、析與討論。論證了北京市政府部門向體育社會組織購買公共體育服務存在購買主客體間權責不清晰，制度化保障機制缺失，購買程序不透明，購買行為存在內(nèi)部化，體育社會組織缺乏足夠談判能力難以對接北京市政府部門的需求等問題。得出了北京市體育社會組織發(fā)展已經(jīng)逐步體現(xiàn)出與其經(jīng)濟、社會結構變化相契合的很多積極作用；北京市政府部門向體育社會組織購買公共體育服務使購買主客體間相互受益、正逐漸形成一個自主公共體育服務治理網(wǎng)絡；受財政資金限制，購買過程中，當前北京市

4、政府部門主要對體育社會組織“扶上馬、走一程”；具有購買資質(zhì)的體育社會組織數(shù)量有限，難以滿足多元化的公共體育服務需求。大量草根類體育社會組織因“身份”問題被拒之門外；北京市體育社會組織嚴重缺乏“造血”機制，公共體育服務項目難以持續(xù)下去；缺乏出現(xiàn)相關立法和規(guī)范制度，尚未引入第三方監(jiān)督和評估機制的結論。提出了明確購買主客體間的權責，建立平等契約；從法律、財政等方面健全制度化保障機制；結合實際情況，規(guī)范服務流程；完善購買公共體育服務監(jiān)督體系；倡