論小規(guī)模納稅人的增值稅法律規(guī)制.pdf

1、國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)稅收，稅收收入是保障國(guó)家各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)系到全民利益。在國(guó)際社會(huì)中，小規(guī)模納稅人企業(yè)的發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家中起到的作用越來(lái)越大，鑒于此，我國(guó)在1994年進(jìn)行了新稅制改革，引進(jìn)了現(xiàn)代化的增值稅制，力求與國(guó)際接軌，但是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，生產(chǎn)型增值稅弊端表露無(wú)遺，為了解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)在2009年引入了消費(fèi)型增值稅。引入消費(fèi)性增值稅是我國(guó)稅制的一大進(jìn)步，但是由于其引入時(shí)間短，實(shí)踐環(huán)節(jié)不成熟，未能與中國(guó)實(shí)

2、際稅收體制深度結(jié)合，研究性成果未能深度展開(kāi)，很多地區(qū)消費(fèi)性增值稅僅僅是以試點(diǎn)的方式存在，具有一定的局限性，很難照顧到全國(guó)不同地區(qū)的具體情況。
　　本研究的目的是:通過(guò)對(duì)增值稅改革成果的研究，指出增值稅征收的不足之處與完善方法;尋求小規(guī)模納稅人所需要的增值稅法律規(guī)制的具體理論與制度保障;構(gòu)建合理有效的減輕小規(guī)模納稅人稅負(fù)又符合稅收公平原則的增值稅收法律制度。文章在以下方面做了重點(diǎn)研究:(1)運(yùn)用稅法基礎(chǔ)理論對(duì)增值稅法保障小規(guī)模納稅人

3、權(quán)益的價(jià)值和必要性從法學(xué)的角度進(jìn)行深入的分析。(2)通過(guò)對(duì)增值稅立法的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，對(duì)立法成本、執(zhí)行成本與社會(huì)收益進(jìn)行對(duì)比，做出理性客觀的立法分析。(3)對(duì)保障小規(guī)模納稅人權(quán)益的增值稅法制度的不足從稅收立法、稅收實(shí)體法和稅收程序法提出了完善意見(jiàn)。文章認(rèn)為小規(guī)模納稅人的增值稅稅收法律的調(diào)整與優(yōu)化應(yīng)當(dāng)采取一定的措施:(1)調(diào)整立法導(dǎo)向與思路。(2)優(yōu)化實(shí)體法。轉(zhuǎn)變?cè)鲋刀惖念愋停艑捯话慵{稅人標(biāo)準(zhǔn)，增大扶持小規(guī)模納稅人的政策。(3)優(yōu)化程序法